发布文号: 大政发[2007]29号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：
现将《大连市2007年国内招商引资工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○七年三月二十三日
大连市2007年国内招商引资工作方案
2007年是我市深入贯彻科学发展观、率先实现老工业基地振兴的关键之年，也是我市进入新一轮经济增长的重要时期。为继续加大国内招商引资工作力度，提高招商引资的质量和水平，促进我市经济又好又快发展，根据省政府统一部署和市政府工作安排，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕贯彻落实国家加快环渤海地区开发开放、全省“五点一线”沿海经济带发展战略和我市“一岛十区”建设，创新思路、提高效能，以集约发展、协调发展、和谐发展为目标，突出体现各区市县、先导区的主观能动性，在继续挖掘潜力、深化我市与东南沿海发达地区经济合作的同时，进一步扩大内联合作领域，拓宽引资渠道，增强地区差异化竞争力，拓展经济增长空间。
二、任务目标
突出特色、优化布局、调整结构、提高质量，围绕我市国际航运中心和新型产业基地建设，大力引进符合我市产业政策和发展方向的有深度、高质量、规模相对较大的项目，尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、有长远效益的工业项目，大力发展现代服务业和总部经济、楼宇经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率，继续加强投资环境建设，创造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。2007年全年内联引进到位资金任务目标为300亿元(其中包括省政府下达给我市全年吸引辽宁省以外内资110亿元工作任务)。
三、活动安排
(一)参加省政府组织的招商引资活动
2007年我市参加全省组织和安排参加的国内招商引资活动12次。
1.省政府组织赴外地招商引资活动3次。
(1)5月中旬在江西省南昌市举办面向长江三角洲各省市的招商引资经济合作推介和辽宁商品展销活动。
(2)10月中旬在云南省昆明市举办面向珠江三角洲各省市的招商引资经济合作推介和辽宁商品展销会。
这两次活动全省将组成以李万才副省长为团长、由各市政府领导和省直有关部门领导参加的代表团，举行辽宁及各市投资环境推介会，各市与长三角、珠三角地区投资商进行引资项目签约活动，同时租用当地展馆，举办商品展销和投资环境展示活动。我市政府组团参加并准备引资环境推介及签约项目落实。
(3)11月中旬在广州市举办由有关城市参加的面对港、澳、台、粤地区投资商的招商引资活动。
本次活动由省经协办邀请港、澳、台、粤地区投资商参会，我省将进行辽宁省沿海经济带相关城市投资环境和项目推介以及资源型转型相关城市投资环境推介。活动由省政府领导出席并主持，我市政府将进行招商引资项目推介。
2.由国家有关部委与当地政府联办，省政府计划组团参加的经贸活动9次。
经省政府批准，以省政府名义分别组织全省各市及省直有关部门参加经商务部、中国贸促会、振兴东北办、西部开发办等部门审定并与有关省市区合办的大型投资贸易洽谈会共3类9次，具体安排是：
(1)第一类活动：由商务部、贸促会在西安与陕西省合办的、在成都与四川省合办的、在银川与宁夏自治区合办的、在上海与上海市合办的共4次投资及贸易洽谈会。
(2)第二类活动：由西部开发办、商务部、国务院扶贫办审定并与重庆市合办的“渝洽会”、与青海省合办的“青洽会”、与新疆自治区合办的“乌洽会”。
(3)第三类活动：由商务部、振兴东北办审定并与吉林省合办的“东北亚博览会”、与黑龙江省合办的“哈洽会”。
以上各活动具体时间、地点及相关工作安排待省展洽办确定方案后另行通知。
(二)我市组织的国内招商引资活动
2007年我市计划组织的国内招商引资活动4次。
1.计划于4月中旬组织相关部门、企业参加2007年中国•天津第十四届投资贸易洽谈会，并举办我市招商说明会。
2.计划于7月上旬在宁波市开展招商引资活动。活动将以各区市县、先导区为主，市政府办公厅做好组织、协调、服务等工作。
3.计划于5月中旬邀请广州等地客商来我市召开广州(大连)商品展销暨投资说明会。
4.计划由市政府统一组织，由温州商会等具体负责将温州有向外投资意向、有经济实力企业家“请进来”，与各区市县、先导区召开专题座谈会和项目推介会，考察投资环境，洽谈合作项目。
以上各活动具体方案另行通知。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导
各区市县、先导区和市政府有关部门要继续加强对国内招商引资工作的组织领导，坚持主要领导负责制。要充分认识到引进和利用内资在全市经济工作中的主导地位和突出作用，更新招商引资观念，增强自主创新意识，发挥主观能动性，认真研究自身优势和特点，充分体现本地区在招商引资中的主体作用，有的放矢地选择开展招商活动区域，自行组织有针对性的招商引资活动，提高引资成功率。
(二)明确目标，落实责任
各区市县、先导区和市政府有关部门要把国内招商引资作为全年经济工作的重要任务，要认真按照本工作方案，结合实际认真研究，做好思想发动、组织计划、调查摸底、项目筛选和洽谈对接等准备工作，把目标任务进行具体分解和层层落实，制定行之有效的实施方案和保证措施，把国内招商引资任务落实到具体部门和个人。要不等不靠，及早“走出去”开展招商活动，切实提高引资的成功率。
(三)加大力度，创新思路
要充分发挥区市县、先导区和街道、乡镇各个层面以及企业的积极性和主动性，加大招商力度，拓展引资思路，创新招商方式，形成上下联动、整体互动的规模效应，要坚持“走出去”、“请进来”结合，改进招商方式，降低招商成本，大力开展项目招商、园区招商、产业链招商、网上招商、中介招商、代理招商、以商招商等多种形式招商，增强地区差异化竞争力，有针对性地做好招商选资，发挥我市产业集群的集聚功能，围绕优势产业实现引资新突破，全面开展国内合作。
(四)加强考评，务求实效
要进一步提高我市引进内资的质量与水平，注意加强对招商活动中已成交项目进行跟踪、落实，保证项目落地、资金到位。市国内招商引资工作领导小组办公室将定期对内联引资项目落实情况进行走访、核查。要继续加强对区市县、先导区国内招商引资的考评工作，完善招商引资机制和项目管理机制，使招商引资工作求真务实，不作表面文章，不造虚假数字，确保全年内招引资工作目标全面完成，使国内经济合作工作见成效、求实效、促长效。
附件：大连市2007年内联引进到位资金任务分解表
单 位 指 标 单 位 指 标
中 山 区 25亿元 西 岗 区 22亿元
沙河口区 25亿元 甘井子区 29亿元
旅顺口区 18亿元 金 州 区 25亿元
普兰店市 29亿元 瓦房店市 30亿元
庄 河 市 30亿元 长 海 县 3亿元
开 发 区 18亿元 高新园区 14亿元
保 税 区 14亿元 长 兴 岛 18亿元