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各省、市、自治区工商行政管理局、公安局、商业局、服务局、二轻(轻工)局、供销合作社、中国人民银行分行、中国农业银行分行：
为了广开就业门路，安排好城镇待业人员，现对今年六月四日联合下发的《关于特种行业企业进行登记管理的通知》中的审批原则作如下补充通知：
一、在规定的特种行业的范围中，除了古玩、刻字、刻公章、拍摄文件资料以外，其他的特种行业企业，允许城镇或街道组织集体开设。
农村人民公社、生产大队在所辖地区内开设特种行业企业，也可参照这一精神办理。
二、今后城镇中特种行业不能满足社会需要时，可由商业、供销和集体开设。这一工作，要在各地人民政府统筹安排下进行。工商、公安、商业、供销、轻工、银行等部门要积极支持城镇、街道集体所有制企业的发展。开设特种行业企业，需报请主管部门审查同意，并征求业务主管部门意见，由县、市工商行政管理局核准，发给营业执照，并加盖公安部门的印章。