发布文号: 国经贸厅运行[2001]555号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、交通委(局)：
近年来，山东省为适应经济发展和结构调整的需要，率先开展优化企业物流管理工作，在企业中积极推行现代物流管理，大大提高了经济运行的质量和效益。山东省经贸委在省委、省政府的领导下，按照“政府推动、企业为主、市场运作、逐步推进”的原则，加强政府引导，认真抓好试点企业，积极引导工商企业物流需求，不断探索新型物流管理模式，着力培育新的经济增长点。他们把这项工作与解决经济运行中的突出问题相结合，与结构调整、企业改革相结合，有力地支持了本地区经济的发展。
现将山东省经贸委《山东省开展优化企业物流管理工作情况的报告》转发你们。请你们结合贯彻落实国家经贸委等六部委联合印发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》(国经贸运行[2001]189号)，根据本地区实际情况，借鉴山东的做法与经验，制定切实可行的措施，进一步推动现代物流工作。
二00一年九月五日
附：山东省开展优化企业物流管理工作情况的报告
国家经贸委：
近年来，在国家经贸委和山东省委、省政府的领导下，我省经贸系统在深化企业改革，加大结构调整力度，加快技术进步的同时，积极开展优化企业物流管理工作，取得了明显成效。据不完全统计，目前全省已有110多家企业在不同层次、不同环节上推行了现代物流管理，产生直接经济效益10.5亿元。现将有关情况报告如下：
一、优化企业物流管理工作的提出与思考
多年来，我省工业生产一直保持良好态势，增长速度和经济效益处于全国前列。但是，两项资金占用过多的问题也同样困扰着我们，影响着生产的良性循环。为了解决这一问题，我们一方面调整产品结构，加大营销力度；另一方面积极寻求新的突破口和途径。通过调研我们发现，传统物流管理模式不适应市场经济要求的问题日益突出，已成为影响生产发展和效益提高的一大障碍。于是，从1998年底开始，我们在全省开展了优化企业物流管理活动。之所以这样做，主要基于以下考虑：
一是我省企业传统物流管理弊端突出。企业自身物流系统“大而全”、“小而全”，忽视物流环节的投资回报、资金占用和人员费用，自我服务比重过大，效率偏低，内部管理职能分散；重生产，轻物流，物流管理和设施建设相对落后；原材料和产成品库存过大，占压资金多；销售配送体系不健全，产品实体分配效率不能满足售后服务要求。
二是现代物流管理在国际上得到广泛应用。现代物流理论改变了传统物流活动彼此孤立分割，忽视成本核算的状况，使物流管理成为企业的“第三利润源”。国外工商界特别是大企业已普遍采用现代物流方法，提高了经济国际化水平和市场竞争力。在这方面，我国国有企业有较大的差距。
三是推行现代物流潜力巨大。国外经济发达国家物流成本一般占总成本的10%，而国内企业一般占20-30%。1998年我们曾算过一笔帐：我省工业产成品库存近600亿元，如果下降5个百分点，全年可节约资金30亿元。当年全省产成品销售成本和销售费用分别增长8.4%和17%，如果降低2个百分点，全年销售成本可下降97亿元，销售费用可节约4亿元，两项合计可达百亿元，经济效益十分可观。
四是国内推行现代物流管理的条件基本成熟。生产原材料形成买方市场，绝大多数能够随时供应，可以最大限度地减少企业存货；运输基础设施已有相当规模，各种运力大幅度增长，企业可以自由选择运输方式；计算机的普及应用和信息通信网络的不断完善，使企业能够及时获取和交换物流信息；我国加入世贸组织在即，运输等服务领域将进一步对外开放，国内运输企业也会更新观念，整合功能，转轨变型，物流服务环境将有明显改善。
五是现代物流管理已成为一些企业的现实选择。企业通过技术改造和技术进步，现代化水平大为提高，既缩小了生产技术和设备方面的差距，同时也增加了在生产环节上降低成本，挖潜增效的难度。我省一些具有超前意识的企业已开始认识到这一点，把目光转向了物流等非生产环节，取得了较为明显的效果。
通过上述分析，使我们看到了企业物流管理存在的差距和蕴藏的巨大潜力，坚定了通过推行现代物流管理，提高经济运行质量和效益的信心和决心，把开展这一活动摆在了经贸工作的重要位置，并逐步抓出了成效。
二、优化企业物流管理工作的组织与实施
我国现代物流落后于发达国家。究其原因，一是受经济发展水平的制约；二是忽视了启动工商企业的物流管理和物流需求；三是缺乏政府的有效引导和推动。针对这些问题，我省在优化企业物流管理工作中，始终遵循“政府推动，企业为主，市场运作，逐步推进”的原则，科学定位和充分发挥政府、企业、市场各自的作用，保证了工作的顺利开展。
(一)强化政府的组织引导。在组织机构上，建立了由省经贸委牵头，有关部门参加的协调会议制度。下发了《关于开展优化企业物流管理工作的意见》，编发了《企业物流信息》。先后召开了企业物流管理试点工作会议、行业物流座谈会和全省经验交流会，提出了争取用三年左右的时间，使多数大中型企业实现物流管理创新，现代物流产业得到发展，社会物流服务水平有明显提高的目标。要求各行业主管部门、各市经贸委把现代物流管理提高到培植新的经济增长点，改善经济运行质量，改善社会环境和投资环境的高度，从条条和块块两方面分头去抓，条块结合，形成合力，共同推动物流管理目标的实现。
(二)与解决经济运行中的突出问题紧密结合。优化物流管理的主体是企业，优化物流管理的目的是降低成本，增加效益。因此，我们要求企业把推行现代物流作为新形势下加强管理，深化改革的重要内容，与解决经济运行中的突出问题相结合，与调整结构、减员增效、主辅分离相结合，找准工作的切入点。工业企业重点是导入现代物流理念和技术，对物流各环节进行优化整合，着重解决两项资金占用过多、物流自我服务比重过大、物流管理职能分散的问题；运输企业重点是摆脱单一运输业务的束缚，聚合物流服务功能，逐步向第三方物流转变，为社会提供规范化、系统化、专业化的物流服务；商贸企业重点扩大代理配送的规模及范围，运用电子商务等信息技术，努力实现代理配送网络化；邮政等公益性行业主要是通过委托经营等方式，利用自身网络优势，开展专项物流服务。
(三)认真抓好试点工作。现代物流是一个新的领域，没有经验可以借鉴。因此，我们在开展优化物流管理工作时，注意抓好试点工作。1999年上半年，确定青岛、济南等5个市和青岛海尔集团等14家企业为试点单位；2000年3月，又将试点范围扩大到了省136户重点企业。在整个试点过程中，我们着重抓了以下四点：
一是在企业中导入物流理念。先后举办了6期培训班，邀请专家、学者讲课，帮助企业了解现代物流与传统物流的区别，引导企业把现代物流作为核心竞争力的一部分来抓。
二是开展物流“产学研”活动。与省内外多家大专院校和科研单位建立了联系，借助他们的专业优势，帮助企业找出问题，制定系统、完整的物流方案，提高物流管理水平。目前，部分企业的物流方案或发展规划已经完成，多数已付诸实施。
三是总结推广先进经验。试点工作开始后，试点企业积极学习研究物流理论，结合实际大胆实践，涌现出青岛海尔、淄博东大、青岛啤酒、潍坊发电厂等一批各具特色的先进典型。我们及时通过召开经验交流会、举办实务讲座等形式对他们的经验进行了总结推广，发挥了示范带动作用。
四是不断完善提高。根据物流管理已被企业所认识，一些企业进展快、成效大的情况，今年年初，决定在全省开展“物流管理样板企业”活动，树立一批过得硬的先进典型，督促先进企业百尺竿头，更进一步；使其他企业学有目标，赶有方向，把物流管理活动更加广泛深入地开展下去。
(四)营造与优化企业物流管理相适应的社会环境。随着企业物流管理活动的开展，我们认识到，企业物流发展到一定程度，需要社会物流环境的支撑。企业物流和物流企业应当相互依存，相互支持，相互促进。因此，我们在推进企业物流管理的同时，也重视了社会物流系统建设。为了推进社会物流的发展，我省青岛、济南、烟台等市制定了物流发展规划，并开始组织实施。
三、优化企业物流管理工作的路子和效果
几年来，我省国有大中型企业，从实际出发，因企制宜，积极探索，实行重点突破，创造了各具特色的物流管理新模式，取得了较好的效果。
(一)改革物流管理方式，实行物流一体化管理。一些规模较大、管理水平较高的企业，将原来分散的物流管理职能重新整合，设立了专门的物流管理机构，对供、产、销物流活动实施全过程、全方位管理。
(二)运用比价采购、招标采购、网上采购，优化物资供应链。我省企业按照国家经贸委的要求，学习亚星集团“比价采购”经验，采购费用明显降低。据对1082个企业统计，平均节约采购资金3.4%，占这些企业实现利润的37.14%。
(三)改革传统的自我服务模式，实行物流业务外包。德州棉纺集团、东营天信纺织集团、华泰集团、东阿阿胶集团等企业，取消内部车队，将运输业务面向社会招标，由专业运输公司承担，达到了减员增效、降低成本的目的。采取这一措施后，张裕集团产成品吨公里运价比过去下降了43%。淄博东大化工集团98、99两年运输量增长30%以上，运输费用不但未增，反而降低了1397万元。
(四)改善生产物流管理，努力实现生产精益化。一些企业学习借鉴国外经验，在生产中将原材料和零配件直送工位，实现了零等待、零缺陷、零库存，既充分利用了设备能力，又使生产场所相对集中，节约了运输费用和运输时间，降低了在制品的占用资金。
(五)主辅分离，发展物流服务企业。我省一些有眼光、有实力的工业企业，看准了物流业的发展前景，利用资金和配送网络优势，办起了物流企业，在为本企业提供物流服务的同时，为社会提供第三方物流服务。目前，我省这样的公司已有33家。
四、存在的问题及今后的工作打算
虽然我省在推行现代物流管理方面做了一些工作，取得了初步成效。但是，与发达国家和先进省市相比，还存在很大差距。主要是：现代物流观念宣传普及不够，不少企业仍然停留在传统的物流管理阶段；支持鼓励物流发展的政策法规环境尚未形成；物流产业的发展面临着需求不足、投入不足的问题；物流管理人才缺乏；物流技术标准体系有待建立，物流信息化水平低；企业物流管理机构尚未成为本企业成本控制中心和利润核算中心。
今后我们要进一步加强领导，加大措施，促进物流管理上水平、上台阶。近期主要抓好以下工作：一是结合我省经济发展水平和产业结构调整，做好物流基础设施、物流信息系统、物流人才培养、物流市场培育等方面的规划。二是制定《山东省现代物流发展意见》，推动我省海陆空立体化物流网络建设。三是组织开展企业物流咨询、诊断活动，帮助企业提高物流管理水平。四是组织好“物流管理样板企业”活动。(完)
二ΟΟ一年八月二十七日