发布文号: 珠妇字[2000]53号
各县（区）妇联、市属各妇委会、有关单位：
现将经市妇联五届执委研究并报市领导同意的《珠海市妇联为下岗女工再就业提供小额低息贷款的暂行办法》印发给你们，请做好宣传发动工作。
附：《“巾帼助困资金”贷款应提供的资料》
珠海市妇联
二○○○年七月十一日
珠海市妇联为下岗女工再就业提供小额低息贷款的暂行办法
为了发挥珠海市妇联“巾帼助困资金”的社会效益，帮助更多的下岗特困女工走出困境，创造就业新岗位，经市妇联五届执委研究，现就为下岗女工提供小额低息贷款制定如下暂行办法：
一、资金的来源及使用：
小额低息贷款的资金来源于1998年以来社会各界（主要是妇女）为下岗特困女工捐款所组成的“巾帼助困资金”。 “巾帼助困资金”实行专帐专项管理，专款专用。市妇联与中国建设银行珠海市香洲支行签订《委托贷款协议书》，将该资金存入妇联在建行香洲支行开设的帐户，建行根据市妇联提供的《委托贷款通知单》办理贷款业务。
二、贷款的对象、条件：
1、贷款对象：已领取下岗证的珠海市属国有企业下岗女工：
①愿意自谋职业，家庭确有困难，需要资金扶持的；
②已从事个体经营，并在其实体中积极安置下岗职工，其经营项目具有发展前景及较好的收益能力，急需补充流动资金的；
③与人合作或合伙从事第三产业或社区服务，需要资金扶持的。
2、贷款的条件：
①申请小额低息贷款的下岗女工应具有一定的经营能力，其从事的具体项目必须投资少、见效快、风险小，具有较强的收益能力；
②接受贷款的下岗女工，能按规定的用途使用借款，不挪作它用，执行有借有还原则，自愿接受妇联组织的监督和指导。
三、贷款的额度、期限、利率：
1、贷款额度：3000至5000元。
2、贷款期限：一年。期满后收回，用于帮助下一批下岗女工，滚动使用，以确保巾帼助困资金能在较为广泛的范围内发挥效益，帮助更多的下岗女工实现再就业。
3、贷款利率按人民银行基准利率下浮10%执行（即如贷款人办理贷款手续时人民银行规定的年基准利率为5.85%，则贷款利率为5.265%）
四、贷款的归还、担保、违约责任：
1、还本付息方式：每笔贷款从获得贷款之日起，满一年本金一次性清还。贷款利息按季计收。
2、担保方式：
①借款人以自有财产或者第三人自有财产进行抵押的，经办行要与贷款人或第三人签订《抵押合同》。
抵押物必须经评估并办理抵押登记手续，资产抵押期间，未经经办行同意，借款人〈抵押人〉不得将抵押物转让、出租、变卖、馈赠或再抵押。
②借款人可以用自己或者第三方的以下权利凭证进行质押：
a、有价证券。包括政府债券、金融债券和三A级企业债券；
b、商业银行签发的个人定期储蓄存单；
经办行要与借款人签订《质押合同》，质押物必须合法有效。如质押物为非本人名下的，还须提供第三人愿意质押的书面授权，出质人应到场；经办行也可与出质人直接签订《质押合同》。货款到期日不得长于质押权利凭证的到期日。
③借款人以保证方式提供担保的，保证人必须是法人、其他经济组织或公民，并符合下列条件：
A、保证人非自然人的，应当是经国家工商行政管理机关核准，在当地注册登记并办理年检手续，具代为清偿能力的企业法人、公司法人或者其他经济组织。
B、保证人是公民的，必须有珠海市常住户口，并与借款人为非夫妻关系。保证人的范围：
a、 国家公务员；
b、国有企、事业单位的正式职工；
c、金融企业的正式职工；
d、市级报刊、电视台、电台等大众传媒的记者、编辑、节目主持人等；
e、市级医院的主治医生以上人员；
f、大中专院校教师；
g、社会中介机构的正式从业人员，如：执业律师、注册会计师、注册资产评估师、注册审计师及注册税务师等。
3、违约责任：
借款人不能按期归还贷款本金和利息的，无论何种原因，一律按合同规定执行，除按规定计收罚息外，可以执行处理抵（质）押物和要求保证人履行保证责任。
五、贷款程序：
1、借款人提出书面申请，报送所在县（区）妇联、战线妇委会；
2、县（区）妇联、战线妇委会审核申请项目后，提出意见，报市妇联批准；
3、市妇联妇工部负责收集有关申请材料，并报再就业小额贷款项目审批小组，审批小组以投票方式决定贷款项目，通过后由市妇联以通知单形式明确通知银行办理有关贷款手续。
六、组织机构和职责：
1、市妇联成立再就业小额贷款项目审批小组，负责此项工作的项目审批，审批小组由金融界人士及有关单位代表组成。
2、市妇联妇工部负责此项工作的实施及文件起草、资金运作的监督、回收的检查等日常工作。
3、该项业务委托中国建设银行香洲支行负责办理贷款总额的管理、每笔贷款的发放、监督、回收等工作。
七、实施步骤：
实施小额再就业贷款工作分为三个阶段：
第一阶段：准备阶段（7月15日前完成），其主要工作：组建项目审批小组，拟定实施方案、贷款管理办法及各种配套文件并报送市政府审批。
第二阶段：宣传发动阶段（8月底前完成）确定贷款对象及项目。
第三阶段：贷款发放阶段（9月底前完成），其主要工作：完善工作程序，按贷款制度要求，做好再就业贷款的发放工作。
珠海市妇联
二○○○年七月三日
“巾帼助困资金”贷款应提供的资料
一、“巾帼助困资金”贷款申请书（固定格式）
二、经营项目的可行性计划书
三、身份证复印件
四、下岗证复印件
五、保证人身份证复印件
六、保证人收入证明
七、保证人为企业法人的应提供经年检的营业执照、法人代码证书、税务登记证、法人代表身份证复印件
八、抵押物（质押物）权属证明