发布文号: 京国土房屋物字［２０００］第３７１号
各区县房地局、小区办、各物业管理公司：
自《北京市居住小区物业管理服务基本要求（试行）》（京房地物字［１９９９］第１８７号）（以下简称《基本要求》）颁布执行以来，全市大多数物业管理企业按照《基本要求》逐步加以规范，使全市物业管理服务水平有了一定的改进。但仍有部分小区和管理企业存在公共设施修缮不及时、电梯服务时间无保证、环境卫生无人保洁、保安服务不规范、收费项目不透明、不公开、收费不给凭据、服务范围标准不明确等现象，致使近期群众投诉增多。市委市政府领导对此十分重视。为了纠正全市物业管理企业服务不规范的行为，改善企业经营服务，树立全市物业管理行业的整体形象，拟对全市居住小区物业管理企业的经营服务进行检查。具体工作安排如下：
一、检查目的
以《基本要求》为依据，规范居住小区物业管理经营服务，纠正企业不规范行为，取消少数群众意见大、服务质量差的物业管理企业的资质，促进物业管理行业服务水平的进一步提高。
二、检查范围
全市十八个区县，１９９９年以前投入使用、总建筑面积在２万平方米以上的居住小区，由小区所在地的区县小区办组织，逐一进行检查。检查以居住小区管理单位自检为主，市区县小区办抽查为辅，检查的重点是群众反映强烈的服务质量差、居住环境差的居住小区。
１、１９９９年下半年《基本要求》已通过达标考核的小区，必须按此次检查内容再进行一次自检。各区县小区办在自检基础上组织抽检。
２、１９９９年未参加达标考核的小区，要以本次检查为契机，全面贯彻《基本要求》，并结合本次检查对存在的问题进行整改。小区所在地区县小区办要以此类小区为重点，在其完成自检后，对群众投诉多的小区必须实地进行检查，对仍然存在的问题要限期整改。
三、检查时间
各区县小区办要在２０００年６月１０日前完成动员布署，各管理企业的自检和整改工作要在６月２５日前完成，６月２５日一７月５日由市区县小区办安排重点实地检查，７月上旬对检查情况进行总结、上报处理意见。
此次检查工作要达到本区县居住小区的６０％。
四、检查内容和要求
（一）管理企业的第一线服务人员，主要是收费管理、零维修、保安、保洁人员，要求着装整齐、统一挂牌服务；服务用语规范、服务行为文明礼貌，并将有关内容在公共宣传栏或公共区域的主要出人口处公布。
（二）物业管理服务收费明码标价、各项物业管理服务的范围和标准，在小区公告栏内和企业服务部门给予公布。
（三）今年内业主和住户对服务的投诉情况。
五、各管理企业自检后要提交的书面材料：
（一）《自检情况表》（式样附后）；
（二）对照自检表写出书面报告，报告内容应包括：
１、该小区物业管理服务的范围和标准；
２、公共服务性、公众代办性服务和特约性服务的项目和收费标准；
３、小区管委会、居委会和业主的监督机制、监督程序；
４、小区内有关物业管理服务投诉的处理部门和程序，以及发生投诉情况的处理结果。
（三）小区管委会和居委会对物业管理服务的评价书。未成立管委会的，提交不少于５％的业主代表的意见。
今年内业主和住户对服务的投诉情况的解决记录。
六、检查后的处理工作
（一）各区县房地局、小区办对群众反映强烈的问题必查，对服务态度、服务质量恶劣、造成小区居住环境恶化的，经小区管委会确认后，由区县小区办认真核查，将处理意见报市局。
（二）各区县局、小区办应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《北京市实施行政处罚程序若干规定》的要求，对管理企业的违法行为进行查处。
１、经检查不合格的小区，各区县小区办应按照如下程序告知管理企业，限期整改：
（１）口头告知未达到《基本要求》的具体事项，并听取企业的说明；
（２）对确需限期整改的，以区县局名义书面形式告知管理企业，因“未达到《关于印发〈北京市居住小区物业管理服务基本要求（试行）〉的通知》所提出的要求，按照通知的有关规定，企业必须进行整改，限期三个月”；
（３）告知企业整改后二日内，将情况以书面形式报区县房地局备案。
２、经整改仍达不到本次检查要求的，各区县小区办应与区县局法制部门协作，按照下列程序，作出警告、限期改正和罚款的行政处罚，警告三个月后，企业无明显改进的，报经市局核准后注销其《北京市物业管理资质合格证书》。
（１）经限期整改后，对仍未达到《基本要求》的小区，各区县小区办应以区县房地局名义，按照行政处罚法的要求，作出行政处罚决定书。行政处罚决定书应明确：“因管理不善，造成小区物业及其居住环境状况恶化，根据《北京市居住小区物业管理办法》（北京市人民政府令１９９５年第２１号）第 十九条予以警告，或限期改正，或罚款。管理企业有权向市国土资源和房屋管理局申请行政复议，或向人民法院提起诉讼。”
（２）各区县房地局在作出注销《北京市物业管理资质合格证书》的行政决定时，须报经市局核准。
附件：自检情况表
二○○○年五月三十日