发布文号: 市政发[2000]29号
市卫生局制定的《２０００年西安市消灭脊髓灰质炎免疫活动方案》，已经市人民政府同意，现批转你们，请结合实际，认真贯彻实施。
组织实施好这次消灭脊髓灰质炎“扫荡”式免疫活动，对于全面提高我市人群免疫水平，保护易感人群，巩固我市消灭脊髓灰质炎工作已取得的成果，具有重要意义，对全省乃至全国实现无脊灰的目标有重要影响。各区县、各部门一定要高度重视，认真组织，加强领导和检查督导，要保证必要的人、财、物投入，确保全市“扫荡”式免疫活动圆满完成。
２０００年３月３日
２０００年西安市消灭脊髓灰质炎免疫活动方案
１９９９年１０月，青海省循化县发现了一例脊髓灰质炎野病毒病例，根据流行病学与实验室资料，难以排除此次野病毒的输入已循环了一段时间，因此，对一些地区已构成威胁，存在着脊髓灰质炎在免疫空白人群中爆发的严重威胁。对此，国家决定今春在全国１２个重点地区开展消灭脊灰“扫荡”式强化免疫活动，我省也被确定为重点地区之一。２月２２日，省政府召开全省消灭脊髓灰质炎电视电话会议，全面安排了全省“扫荡”式免疫接种活动。
为了认真贯彻国家和省政府的有关决定精神，全面提高我市人群免疫水平，保护易感人群，阻断脊灰野病毒传播，现制定２０００年全市消灭脊髓灰质炎“扫荡”式免疫活动方案如下：
一、我市“扫荡”式免疫活动的范围及服苗对象
（一）范围：根据省卫生厅确定的４６个开展“扫荡”式免疫活动的区、县范围，我市这次开展“扫荡”式免疫活动的区、县有：未央区、灞桥区、临潼区、蓝田县，周至县、长安县所有适龄儿童，新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、阎良区流动人口中的适龄儿童。
（二）对象：开展“扫荡”式免疫活动地区涉及的所有０－４岁儿童，即从１９９５年１月１日至现场接种日期间出生的所有儿童（包括新生儿），无论以往免疫史如何，不管其居住地与出生地，一律接种两次脊髓灰质炎疫苗，两次间隔一个月。高陵、户县要在活动期间做好查漏补种工作（所有０－４岁免疫累计次数小于３次者）。
二、服苗时间
第一轮：２０００年３月２０日—２５日。
第二轮：２０００年４月２０日一２５日。
三、接种方式
农村地区采取八户接种方式。
城市地区采取固定接种、巡回接种与人户接种相结合方式。
流动人口聚居地采取巡回接种与入户接种相结合方式，在流动人口进出点要设立固定接种点与巡回接种点。
所有接种点都要树立醒目标记，设立宣传板，写明接种时间、接种对象；巡回接种要求每２人一组，分片包干，拉网式反复巡回。
四、组织领导
各级政府负责本次“扫荡”式免疫活动的组织、领导、协调和督导工作，在经费和后勤保障上给予必要的保证。市政府成立领导小组，由李登菊副市长任组长，杨森副秘书长任副组长，市卫生局、市教委、市妇联、市残联等部门负责人担任成员。各区、且也要尽快成立领导小组，认真组织好辖区内“扫荡”式免疫活动。各级政府要组织辖区有关部门及一切可以动员的力量（包括教育、妇联、残联、工商、公安等）投入“扫荡”式免疫活动，并结合行业特点，发挥各自优势，为免疫活动提供支持，每个行政村至少保证一名县、乡级工作人员参加服苗活动。要突出重点区域，特别注重集贸市场、流动人口流入流出地和聚居地、山区农村等工作薄弱地区的力量投入。
五、具体责任和分工
市卫生局：各级卫生行政部门是本次“扫荡”式免疫活动的具体组织单位，在政府的领导下，负责具体活动的计划、安排、实施和检查。要求各级卫生防疫站要全力以赴做好疫苗的运输发放、人员培训、技术指导和具体服苗工作。所有医疗、卫生保健单位在负责完成本地段服苗工作的同时，要调动一切能调动的力量投入服苗工作。要调动卫校师生积极参与服苗工作，投入的力量要和工作任务相适应。
市教委：配合卫生部门搞好宣传教育工作，认真做好幼儿园儿童的登记、接种工作。
市妇联、市残联：配合卫生部门搞好宣传和应种儿童的调查摸底及接种工作。
市工商局、市公安局：配合卫生部门搞好集贸市场、机场、火车站、长途汽车站等流动人口的调查摸底及接种工作。
新闻部门：配合卫生部门搞好“扫荡”式免疫的全面宣传工作。
六、具体工作任务
（一）调查摸底。各区、县要及早开展调查摸底工作，由各级卫生防疫部门按照省卫生厅要来制定具体调查方案，会同有关部门组织实施调查摸底工作，并逐级上报汇总，做到目标儿童一个不漏。
（二）宣传动员。各级政府要立即召开动员大会，传达省、市精神，布置安排“扫荡”式免疫活动。要动员和利用一切行之有效的方式进行宣传动员，包括利用电视、报纸、广播、传单、标语、宣传车等宣传媒介，宣传的内容要通俗易懂，形式要多样化，针对性要强。在机场、车站、市场等人口流入流出地和聚居地及村庄等人口密集地区运用广播、标语、宣传车等形式进行宣传。卫生及教育行政部门组织动员各级医院、村卫生所、学校及托幼机构人员参加宣传活动，传递信息。新闻单位要在活动期间加大宣传力度，不断扩大影响。
（三）认真培训。为保证“扫荡”式免疫活动质量，必须对所有参与服苗活动的各级各类人员进行培训，使其明确活动的意义、要求、职责、任务等，培训工作由各级卫生防疫站具体负责。培训内容包括：活动的组织安排、措施与时间进度要求；各级各类人员各自的职责、任务、负责地区；“扫荡”式免疫活动实施方案。培训采取逐级培训原则，县级培训包括两部分人员：一是县级参加活动的全部人员，二是采用分片包子形式对乡级参加活动的人员进行培训。乡级对村级培训应在县级指导下完成。
（四）经费及后勤保障。各级卫生行政部门要根据活动实际编制经费预算，报各级财政审核，财政部门负责活动经费的保障。
各级卫生行政部门要督导卫生防疫部门做好疫苗的计划、运输、分发工作，严格执行疫苗冷链运输原则，保证冷链设施正常运转。
（五）督导工作。各区、县至少要有一组由市级卫生行政或技术人员组成的督导小组，各乡至少要有一组由区、县级卫生行政或技术人员组成的督导小组，对“扫荡”式免疫活动进行督导。
西安市卫生局
２０００年２月２４日