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各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
现将《黑河市区惠民殡葬补贴实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年八月十四日
黑河市区惠民殡葬补贴实施办法
第一条 为贯彻落实民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号），国家发改委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格〔2012〕673号）等文件精神，进一步深化我市殡葬事业改革，加快殡葬服务公益化发展，结合实际，制定本办法。
第二条 惠民殡葬政策是以政府公共财政为保障，对城乡低收入群众身故后提供遗体接运、存放、火化和骨灰存放等基本殡葬服务费用减免的制度性安排。
第三条 本办法适用范围为具有爱辉区户籍的城乡居民。
第四条 市区下列身故人员享受惠民殡葬补贴：
1、低保对象，1至2级重度残疾人，百岁以上老人，城市“三无”人员，农村五保对象；
2、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象；
3、自然灾害导致的死亡人员；
4、经公安机关确认的无名尸体；
5、烈士等符合条件的其他人员。
第五条 具有以下情形的，不享受惠民殡葬补贴：
1、在监狱服刑或在劳动教养场所执行劳动教养期间的死亡人员；
2、违反《黑河市市区殡葬管理规定》，市区居民（含幸福乡）死亡后，24小时内未将遗体移至市殡仪馆冷藏的；
3、遗体火化后骨灰二次土葬的；
4、按照相关规定，工伤保险基金中或有关赔偿款中包括丧葬费的。
第六条 享受殡葬惠民政策补贴的项目包括：遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存、普通告别厅租赁、普通骨灰盒。收费标准由物价部门核定。今后，随着物价部门调整殡葬服务费标准而调整补助标准。超出补助标准的其他服务费用，由丧事承办人自行支付。
第七条 提倡骨灰多样化处理。推广骨灰撒散新模式。撒散仪式由市殡仪馆承办，财政给予一次性补贴800元（丧事承办人400元，殡仪馆服务人员、车辆、录像等服务费400元）。对土葬区内自愿火化的，实行财政补贴政策，一次性补贴丧事承办人800元。由市殡仪馆代发。
第八条 惠民殡葬补贴费用先由丧事承办人垫付，到市殡仪馆领取并填写《黑河市区享受惠民殡葬补贴审批表》，报相关单位审核后，到市殡仪馆领取补贴，同时提交以下材料：
1、丧事承办人有效身份证件原件及复印件；
2、享受惠民殡葬补贴对象的相关证件、证明、火化证等原件及复印件；
3、火化费用发票原件及复印件；
4、无名尸体的相关材料由公安机关提供。
第九条 市殡仪馆建立享受惠民殡葬补贴档案库，按季度向市、区财政提出补贴资金申请报告，市、区财政审定后，按季度拨付到市殡仪馆。殡葬惠民、骨灰撒散、土葬区内自愿火化三项补贴资金，市、区财政各承担50%。
第十条 居（村）委会、街道（乡镇）、爱辉区民政局、相关福利机构按照各自职责，对享受殡葬惠民补贴对象进行审核。
第十一条 本办法适用于黑河市区，其他县（市）和五大连池风景区参照执行。
第十二条 本办法自发布之日起施行。