国家测绘局关于印发国家测绘局2011年立法工作计划的通知

发布部门: 国家测绘局
发布文号: 国测法发[2011]2号
　机关各司（室）：

　　

　　《国家测绘局2011年立法工作计划》已经局领导审核同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　 二〇一一年三月二十四日

　　

　　 国家测绘局2011年立法工作计划

　　

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是测绘发展实现新的跨越的关键一年。根据党的十七大、十七届四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，按照国家测绘局确定的2011年工作的总体部署和主要任务的要求，2011年国家测绘局立法工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕测绘中心大局，坚持统筹兼顾、突出重点，着力抓好地图管理、地理信息资源开发和提供使用、测绘公共服务等方面法规、规范性文件的制定和修订，为测绘更好地服务经济社会发展提供有力的法制保障。

　　

　　对列入立法计划的立法项目，各司（室）要明确进度，落实责任，严格按照《国家测绘局法规制定程序规定》的要求，组织好调研，广泛征求意见，确保立法质量，按时完成立法任务。

　　

　　2011年国家测绘局立法项目共计14项。

　　

　　一、国务院立法项目（2项）

　　

　　（一）修订《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（更名为《中华人民共和国地图管理条例》）。已上报国务院。继续配合国务院法制办，做好条例的调研、论证、协调、修改等工作，力争年内出台。（法规与行业管理司、地理信息与地图司）

　　

　　（二）研究制定《中华人民共和国测绘质量管理条例》。国务院法制办列为立法储备项目。继续围绕条例制定的必要性、需解决的问题和设立的制度等相关问题，深入开展调研论证。（国土测绘司、法规与行业管理司）

　　

　　二、一档出台类项目（7项）

　　

　　（一）部门规章（1项）

　　

　　修订《重要地理信息数据审核公布管理规定》。在总结近年来重要地理信息数据审核公布实践的基础上，进一步规范审核、公布重要地理信息数据的范围。（地理信息与地图司、法规与行业管理司）

　　

　　（二）重要规范性文件（6项）

　　

　　1、制定《无人飞行器测绘航空摄影办法》（试行）。为了加强无人飞行器测绘航空摄影管理，促进无人飞行器在测绘与地理信息领域的应用，制定《无人飞行器测绘航空摄影办法》（试行）。（国土测绘司）

　　

　　2、修订《航空摄影管理暂行办法》。为规范测绘航空摄影活动，加强统一监管，有必要对1996年颁布实施的《航空摄影管理暂行办法》进行修订。（国土测绘司）

　　

　　3、制定《测绘征信管理办法》。为整顿和规范测绘市场经济秩序，杜绝不正当竞争，形成良好的测绘市场秩序，有必要制定《测绘征信管理办法》。（法规与行业管理司）

　　

　　4、制定《测绘行政执法案卷评查办法》。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，制定《测绘行政执法案卷评查办法》，建立测绘行政执法案卷评查制度，完善测绘行政执法制度。（法规与行业管理司）

　　

　　5、制定《优秀测绘行政执法案件评选及奖励办法》。为进一步加强测绘行政执法工作，激励测绘行政执法人员学习先进经验和做法，不断提高案件办理水平，制定《优秀测绘行政执法案件评选及奖励办法》。（法规与行业管理司）

　　

　　6、制定《遥感影像公开使用管理规定》。为加强遥感影像的管理，维护国家安全和利益，促进地理信息社会化应用，制定《遥感影像公开使用管理规定》，进一步规范遥感影像公开使用的范围和程序。（地理信息与地图司）

　　

　　三、二档调研类项目（5项）

　　

　　（一）研究修订《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》。为了加强对外提供我国测绘成果资料的管理，满足对外交流、合作对测绘成果资料的需要，有必要修订《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》。（科技与国际合作司）

　　

　　（二）研究修订《地图审核管理规定》。为解决地图审核工作中出现的新情况和新问题，进一步规范地图市场秩序，促进地图市场健康有序发展，有必要对《地图审核管理规定》进行修订。（地理信息与地图司）

　　

　　（三）研究制定《测绘资质巡查办法》。为加强测绘市场监督管理，完善和强化测绘市场监管体系，提高监管效能，建立事前审查与事后监管相结合的监管模式，实现测绘资质动态监管，有必要研究制定《测绘资质巡查办法》。（法规与行业管理司）

　　

　　（四）研究制定《军地测绘成果共享办法》。为落实国家测绘局与总参测绘局局长会商纪要有关内容，完善军地成果共享机制，推进测绘成果共享工作，有必要研究制定《军地测绘成果共享办法》。（地理信息与地图司）

　　

　　（五）研究制定《注册测绘师执业管理办法》。为了进一步明确注册测绘师执业的条件、范围、程序和签字盖章的文件种类，确保测绘执业资格制度的顺利实施，有必要研究制定《注册测绘师执业管理办法》。（人事司）

　　

　　国家测绘局2011年立法项目

　　

　　

类别	序号	项目名称	制定 修订	局内 承办部门	完成时间	拟发布机关
国务院立法项目	1	中华人民共和国地图管理条例	修订	法规司、成果司	已报国务院	国务院
	2	中华人民共和国测绘质量管理条例	制定	国土司、法规司	全年	国务院
出台类立法项目	1	重要地理信息数据审核公布管理规定	修订	成果司、法规司	2011年10月	国土资源部
	2	无人飞行器测绘航空摄影办法（试行）	制定	国土司	2011年3月	国家测绘局
	3	航空摄影管理暂行办法	修订	国土司	2011年10月	国家测绘局
	4	测绘征信管理办法	制定	法规司	2011年11月	国家测绘局
	5	测绘行政执法案卷评查办法	制定	法规司	2011年5月	国家测绘局
	6	优秀测绘行政执法案件评选及奖励办法	制定	法规司	2011年5月	国家测绘局
	7	遥感影像公开使用管理规定	制定	成果司	2011年12月	国家测绘局
调研类立法项目	1	关于对外提供我国测绘资料的若干规定	修订	科技司	全年	国家测绘局报国务院批转
	2	地图审核管理规定	修订	成果司	全年	国土资源部
	3	测绘资质巡查办法	制定	法规司	全年	国家测绘局
	4	军地测绘成果共享办法	制定	成果司	全年	国家测绘局
	5	注册测绘师执业管理办法	制定	人事司	全年	国家测绘局