发布文号: 宁政办发[2011]4号
南京市人民政府办公厅关于做好2011年春节运输工作的通知
南京市人民政府办公厅关于做好2011年春节运输工作的通知
（宁政办发[2011]4号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，共计40天。根据国家发改委《关于认真做好2011年春运工作的通知》精神和省春运办等相关部门要求，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运指导原则，为切实做好我市春运工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、强化组织领导，健全工作机构
春节是我国最重要的传统节日，2011年春运是“十二五”规划开局之年的第一个春运，做好今年春运工作意义重大，各部门和运输单位要高度重视。市政府成 立全市春运工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市交通运输局局长和市公安局分管副局长任副组长，相关部门分管领导为成员（详见 附件1）。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，负责春运日常工作。各区县和有关部门要成立主管领导牵头、相关职能部门参加的春运工作领导机构， 健全春运协调组织工作网络，落实春运工作领导责任制；要加强监测分析，及时掌握动态，协调处理各种突发事件；要对春运工作所需的人力、物力和经费等予以必 要保障，确保春运工作平稳有序开展。
二、注重协调配合，保障高效运行
春运工作是一项系统工程，涉及面广，影响范围大，各相关职能部门要密切配合，今年是南京大部制改革实施之后的第一年春运，各部门之间的职能和权限进行了重 新定位，更要确保春运工作协调机制的畅通，部门和单位之间要形成联动和沟通机制。各区县政府和运输职能部门要确保联系畅通，及时做好应急处置工作。各部门 要根据职责分工（详见附件2），强化责任落实和工作落实。同时，要加强协调配合，建立联动机制，合力应对解决春运过程中出现的问题和矛盾，保障春运期间我 市居民的日常生活和出行。
三、加强应急准备，科学调配运力
根据预 计，2011年春运全市旅客发运量将达突破650万人次，与2010年相比增长近5%，其中公路、铁路、民航将分别增长2%、7.5%、12%左右。因 此，各单位和部门要高度重视，多方筹措，全力做好运力储备保障工作。各部门和运输单位要按照上级有关部门的部署，指派专人负责，立即启动春运客流调查工 作。在科学详实的调查数据基础上，进一步完善2011年度春运客流调查报告。同时要根据今年春运工作特点，有针对性地制定和完善各类春运应急预案，提前预 防，有效降低突发事件对春运工作带来的危害和影响。
四、落实安全责任，确保春运安全
旅客安全有序出行是春运工作的首要任务和核心工作，各部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻安全管理的各项规定，强化监督检查，切实落 实好安全措施和责任。安监、公安、交通运输等管理部门要集中力量对参加春运的客运企业、运输工具进行全面的安全生产大检查，发现问题，立即整改，严禁不符 合安全条件的运输设施投入运营。要重点加大对客运车辆超员、超载等违规行为的查处，强化危险品运输的管理，严禁旅客携带易燃易爆及其他危险品乘坐车船、飞 机，把各项安全生产制度落到实处，消除隐患，确保安全。
五、提高服务质量，营造和谐氛围
各部门和运输单位要坚持以人为本的理念，创新服务方式，努力提高服务质量和水平。要组织开展以优质服务、安全运输为主的劳动竞赛活动，规范服务行为，构 建和谐春运，做到春运票价不上浮，服务质量不下滑。要妥善处理各类投诉纠纷，向社会公布服务监督电话，接受旅客和媒体的批评监督。要不断推出便民措施，增 设售票窗口，延长售票时间，组织送票上门，提供电话订票、网上订票、异地售票等服务。要保持站容站貌和车容车貌整洁、卫生，为旅客提供良好的旅行环境。
六、注重宣传统计，及时上报信息
春运期间，各有关部门要加强宣传报道，并及时发布春运信息，引导旅客合理安排出行时间。各有关部门建立24小时值班制度，要确保在岗在位。同时，要做好春运统计工作，确保春运数据上报的科学性、准确性和及时性。
南京市春运办公室联系电话：025-58826526；传真：025-58592363；电子邮箱：njscyb@163.com。
附件：1、南京市春节运输工作领导小组名单
2、南京市春节运输工作领导小组办公室及成员单位工作职责
二○一一年一月十七日
附件一：
南京市春节运输工作领导小组名单
组 长：罗 群 副市长
副组长：张新年 市政府副秘书长
娄学全 市交通运输局局长
胡小翔 市公安局副局长、市委601办主任
成 员：王德生 市委宣传部副部长、市政府办公厅副主任（政府新闻发言人）
刘宁山 南京警备区参谋长
杜家兵 市人力资源和社会保障局副巡视员
周 奇 市物价局副局长
诸渊深 市安监局副局长
李宜武 市城市管理局副局长
郑永亮 市交通运输局副局长
王加亮 市旅游园林局副局级
许民生 市卫生局局长助理
姜爱军 市气象局副局长
赵立宏 市公安局交通管理局局长
关 群 上海铁路局南京站副站长
张有富 禄口机场有限公司副总经理
李作锋 市供电公司总经理
冯宝椿 市交通集团董事长
丁卫东 市城建集团总经理
佘才高 市地铁公司总经理
附件二：
南京市春节运输工作领导小组办公室及成员单位工作职责
一、市春运办：根据领导小组工作的部署和要求，具体负责落实全市春运工作的组织、协调和监督工作；负责春运办日常和值班工作；落实春运假日运输市场的监 督工作，公布举报投诉电话，实行24小时值班；负责全市假日运输信息统计工作，做好各类数据的采集、分类、处理和发布；做好春运宣传报道工作，及时发布春 运工作动态。
二、市委宣传部：负责全市新闻媒体关于各类应急突发事件的宣传报道工作，特别是要引导新闻媒体正确报道，营造和谐有序的春运舆论氛围。
三、南京警备区：在春运假日运输大客流突发及应急期间，负责协调各部门调集武警等应急工作人员，做好各重点场站、发车场等人群密集区域的秩序保障工作。
四、市交通运输局：具体负责组织实施全市公路春运工作及应急运输保障工作；做好所辖国省道、高速公路、过江通道、板桥汽渡、码头等管理工作，为春运工作 提供通行保障；做好公交、地铁、出租行业的春运工作，为旅客集散输运提供保障；加强海事现场安全监管；落实便民措施，保障煤电油等节日重点物资运输。
五、市公安局：做好春运期间车站等重点场所的治安、秩序维护工作，在春运假日运输大客流突发及应急期间，负责调集公安人员，做好客运站人群密集区域的秩 序保障工作；加强春运期间超载治理工作，打击“黄牛”拉客、倒卖车票等行为；加强进出城通道及客运站周边道路畅通工作特别是雨雪天应急运输的指挥、疏通和 排障工作。
六、市人力资源和社会保障局：负责做好春运期间农民工平安返乡的组织保障工作，协调相关部门做好送车、送票上门服务工作，保障农民工平安返乡。
七、市物价局：负责做好春运运价监督和投诉查处工作。
八、市安监局：负责运输企业春运期间安全生产的综合监督和监管工作；负责加强对客运企业、危险品生产、经营、储存等环节的监管。
九、市城市管理局：承担城区扫雪工作。负责春运期间进出城主要通道清扫冰雪工作应急预案的制定，并组织实施。
十、市旅游园林局：加强对节日期间旅游景点和旅游市场的监管工作，维护秩序，建立相关应急机制。
十一、市卫生局：做好春运期间医疗救助和卫生防疫工作，制订相关预案；加强对各车站等旅客聚集地的卫生监督检查工作。
十二、市气象局：密切监视天气变化，重点做好大雪、冰冻、大雾等对交通运输和百姓出行影响较大的突发灾害性天气的监测预报工作；拓展服务领域，提供本地、全省各城市及全国各大城市的天气预报，同时根据春运需要，提供南京一小时都市圈的各城市天气预报。
十三、上海铁路局南京站：负责铁路春运的组织工作，针对客流突增、天气突变等非正常情况，制定完善应急预案。在做好旅客运输的同时，统筹兼顾，保证关系 国计民生的煤炭、石油、粮食等重点物资运输和节日物资运输，特别是对国家保供应稳物价和保障群众基本生活的物资运输工作。
十四、禄口机场：负责禄口机场春运的组织工作，制定完善春运应急预案。
十五、南京供电公司：负责春运期间重点场所特别是旅客聚集场所的供电保障工作。关注春运各站点的用电负荷情况，应急发电车24小时待命，保障应急用电的需要。
十六、市交通集团：负责春运期间隧道、桥梁的通行保障工作。
十七、市城建集团：负责春运期间水、气供应及公交、出租、轮渡的保供工作。
十八、市地铁公司：负责春运期间地铁的运营保障工作。