发布文号: 杭政办发电[2010]39号
杭州市人民政府办公厅关于积极应对雨雪冰冻天气的紧急通知
杭州市人民政府办公厅关于积极应对雨雪冰冻天气的紧急通知
（杭政办发电〔2010〕39号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据气象部门预报，目前北方有一股较强冷空气正在东移南下，预计13日夜里起影响我市，14日到15日受冷空气主力影响，我市气温将持续下降，各地日平 均气温过程降温幅度将达到7-9℃。14日后半夜到15日，我市有一次较为明显的雨雪天气过程，16日早晨到上午雨雪渐止转多云；16日到17日，最低气 温平原地区零下2℃到零下4℃、山区零下5℃到零下7℃，将出现较大范围的冰冻和严重冰冻。为积极应对雨雪冰冻天气，确保人民群众正常的生产生活秩序，经 市政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
一、加强组织领导。各地各部门要坚持以人为本，充分认识雨雪冰冻天气的危害性，急群众之所 急、办群众之所需、排群众之所忧，以对人民群众高度负责的态度，加强组织领导，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的组织指挥体系，克服麻痹思想 和侥幸心理，完善工作机制，采取有效措施，切实做到思想到位、工作到位、人员到位、措施到位，积极应对雨雪冰冻天气带来的不利影响，最大程度减少雨雪降温 天气带来的损失，切实保护广大人民群众的生命财产安全和正常的生产生活秩序。
二、强化应急值守。各级各有关部门要进一步加强值班工 作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通。一旦出现灾情，要立即向政府和有关部门报告；重大灾情或涉及跨部门、跨行业 的灾害事件，要主动互相通报情况，加强沟通协调，并将情况及时报告市政府。市应急办要加强各地相关信息的通报工作，加大区域合作力度。气象部门要加强预测 力度，分析近期天气的发展态势以及可能对我市造成的影响，及时准确地发布雨雪、冰冻天气预警信号，切实做好信息服务工作。公安、消防、交通、通信、电力、 卫生、园文、建设工程等部门要做好各项应急准备工作，保证应急救援行动快速高效。
三、加强农业生产管理。各地要加强冬季农作物管理， 及时清沟排水，降低地下水位，防范作物出现渍害和冻害现象。要及时加固蔬菜大棚，采取有效措施防止蔬菜秧苗受冻，并做好果园和茶园内经济作物的防冻管理工 作。抓紧整修畜禽棚舍，落实防风、防雨雪等措施，做好畜禽防冻保暖工作。加大对禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控力度，防止发生重大动物疫情。各级农业部 门要迅速将气象信息、生产预防措施，通过广播、电视、网络、农民信箱等途径告知和提醒农户，及时做好雨雪冰冻天气防御工作。农业和贸易等部门要做好农产品 市场行情和价格监测工作，及时发布供求信息，指导农民适时采收蔬菜、瓜果等农产品，促进产销有效衔接。
四、保障困难群众安全过冬过 节。元旦春节将至，各地要对低保、困难群众进行一次排查模底，特别要对住房条件较差的低保、困难家庭和敬老院、福利院等进行全面检查，对可能出现险情的， 要及时转移人员，确保安全。各地要将抗寒防冻工作与即将开展的“春风行动”救助金发放、领导干部与困难群众结对帮扶等工作结合起来，切实落实各项灾害救助 工作，尽快将冬令救济款发放到困难群众手中，并可视情向五保、“三无”对象和其他困难群众发放被褥和保暖衣物，保障他们安全过冬过节。
五、做好安全防范工作。各地要全力保证交通安全和畅通，公安交警、交通、城管等部门要完善相关应急预案，及时采取有效措施，清除路面积水、积雪和冰冻， 全力保障高速公路和国道、省道以及城市主要道路安全畅通。要加强对重点部位和环节的检查。组织力量对全市重点厂矿、重点场所、重点生产运输环节和危旧房、 工棚进行全面、深入的检查，最大程度地消除各类事故隐患。电力、通信、供水等部门要加强输变电、通信和供水设施的安全检查，确保供电、通信和供水正常。国 土资源部门要严防因雨雪冰冻引发的地质灾害。水利部门要做好水利工程防冻和保安工作，确保设施设备正常运行和水利设施安全，并切实抓好农民饮用水防冻避灾 工作，确保农民饮用水供水安全。
杭州市人民政府办公厅
二○一○年十二月十三日