发布文号: 湘煤安监[2009]243号
省煤业集团有限公司：
你公司《2009年三季度重大安全隐患排查治理情况的报告》（湘煤股安[2009]56号）收悉。10月16日，你公司所属嘉禾矿业公司发生一起死亡8人的较大煤与瓦斯突出事故。今年以来，你公司已发生较大事故3起，死亡17人，安全生产形势非常严竣，充分暴露你公司安全生产主体责任不落实、安全管理严重滑坡。现结合我局日常安全监管检查中发现的问题，提出如下监管意见：
一、责令爱和山、桐子山、彭家冲、咸沙坝、南阳庙等采用非正规采煤方法的煤与瓦斯突出矿井继续停产整顿；无条件停止巷道式回采作业，编制正规开采设计，强力推行能形成全负压通风的正规回采作业方式，如不能实现正规开采，要坚决予以关闭。
二、责令一平硐、土朱、托山、咸沙坝、南阳庙等通风系统不完善、采用剃头下山开采的矿井继续停产整顿，严禁进行与整改无关的生产和施工。
三、深化瓦斯治理。一些煤与瓦斯突出矿井建立了地面抽放系统，但使用不正常，要督促一平硐、土朱、铁箕山、爱和山等矿井全面实施底板预抽，调整采掘部署，坚持先抽后采，不抽不采，全面落实“四位一体”综合防突措施，严禁任何形式的串联通风。
四、铁箕山和大坪井存在水患威胁，我局多次要求进行水害论证，但你公司至今仍未按规定提交水害论证报告及审批结论。我局再次重申，只有两矿井水害论证确认无水患威胁，方可组织生产；经论证不能消除水患威胁的，坚决予以关闭。要督促长沙矿业、湘潭矿业公司加强防治水管理，落实防治水措施，坚持“有疑必探、先探后掘”。
五、限期淘汰国家明令禁止使用的淘汰设备。你公司仍存在大量淘汰设备，要采取有力措施，筹措资金，确保2009年底以前淘汰设备全部更换，逾期未淘汰的，将依法实施行政处罚。
六、嘉禾矿业公司和黄牛岭矿业公司要严格按照省煤炭工业局和湖南煤矿安全监察局《关于加强煤矿安全生产工作的监管意见》（湘煤安监[2009]229号）的要求落实整改。 二〇〇九年十一月五日