发布文号: 铜交发[2009]351号
各区县交通局、新区经发局，局属有关单位：
公路保畅工作越来越被各级政府和社会所关注，已经成为交通部门公路工作的重点。近几年冬季，我市管养的国省道和重要县乡公路因为养护及大中修工程施工、交通事故、冰雪等不同程度发生堵车事件，给人民群众工作和生产生活出行造成很大不便。长时间的堵车，群众反映、司机抱怨、领导关注，给我们多年来的工作成就带来一定的负面影响。为改变公路保畅工作中的被动局面，强化公路冬季养护管理工作，确保公路安全畅通，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，落实责任，高度重视公路安全保畅和冬季养护管理工作
今年由于各项公路建设计划下达迟、资金到位差等原因，公路工程项目进展相对缓慢，随着公路冬季养护工作的到来，货运车流量特别是运煤车辆的加大、冰雪天气影响、道路交通事故隐患进一步增加，这些不利因素都给公路保畅工作带来极大压力。各单位要以科学发展观精神为指导，提高认识，统一思想，切实加强公路安全保畅工作，要加快在建公路工程收尾工作。国省干线公路要以迎国检为契机，全面提升养护管理水平，农村公路以抓养护为重点，确保重要县乡道路畅通。为此，市局决定成立全市公路安全保畅和冬季养护管理工作领导小组，组长由局长蒲力民同志担任，副组长由副局长、铜川公路局局长路学敏、副局长袁晓峰、工委副书记梁宏国同志担任，成员有公路科科长田晓峰、计财科科长陈麦成、铜川公路局副局长寇军平、党战鹏、市收费公路管理处主任魏鸿陕，各单位要迅速成立相应机构，落实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定应急预案，落实好国省干线和农村公路安全保畅工作，及时发现和处理公路养护突发事故和安全隐患，确保国家和人民群众生命财产安全，保障公路安全畅通。
二、加强公路养管，确保公路畅通
随着冬季来临，冰雪雾等不良天气对公路通畅的影响进一步加大，公路通行条件变差，保畅通任务十分繁重。为确保公路建设和养护工程质量，市局要求，各单位要加强公路改建工程和养护工程建设进度，加强施工组织管理，确保施工路段车辆正常通行。各单位对所辖养公路安全隐患进行一次集中排查和整治，对影响安全通行的路基路面病害要尽快处治；对四、五类危桥要完善限速、限载标志，确需封闭交通时，要报上级主管部门批准，同时同公安交警部门联合在有关新闻媒体上向社会通告，合理组织安排好分流路线，设立好车辆分流指示标志，确保车辆安全同行；对实施的安保工程、易发生事故的路段认真分析评价，必要时增设警告、警示标志、减速设施和安全防护设施；对建筑限界不符合公路技术标准的通道、隧道、上跨桥要设置醒目的限高、限宽标志。11月30日后，除挖方工程外，其它公路建设项目和养护工程无保温防冻措施的一律停止施工，对未完项目且不具备通行条件的道路，要切实采取措施，做好分流道路的养护工作，保证车辆通行，防止不安全事故发生。
各单位要提前采取措施，加强公路养护力度，提高公路服务水平。各单位所辖段站、中心、道班要夯实责任路段和责任人，加大养护巡查力度和巡查频率，要实施及时性、预防性养护，在入冬前在国省道和县乡公路上备足备好防滑料或融雪剂，准备必要的除雪机械，重点抓好桥面、长大坡道、急弯、平交路口、越岭线、垭口、阴坡、事故多发路段和超限检测站、收费站的除雪防滑工作，要积极与气象部门密切联系，做好不良天气的预警预报，广泛收集气象资料，做好启动应急预案准备工作。养护道工雪天要及时上路洒铺防滑料和融雪剂。路政人员要加大巡查力度，按照“保畅优先”的原则快速处理路政事案，加强与交警部门的密切配合，对雨雪雾天气、交通事故造成的道路堵塞，要积极配合公安交警做好车辆的疏导，尽可能缩短堵车时间以减少交通事故对通行的影响；加强对占用、挖掘、改移公路的路政管理，严格法律法规和执法程序，严禁出现因此类问题造成的交通安全畅通问题。治超检测站要在做好治超工作的同时，加快检测处理速度，要尽量利用低检测交通量时段维修保养检测设备，对检测设备不能满足检测工作要求的，要尽快上报设备更新报告；同时流动检测车要加强流动检测，特别是超限盲区路段，保证公路路产路全完好。
各公路收费站要根据车流量变化，及时增加值班人员，收费车道要全部开放，确保车辆快速通过。市公路收费处督促金锁、柳林收费站11月底前要完成摩托车道扩道建设工作。
三、严格监督，强化考核
市局对全市国省干线和重要县乡公路（含治超检测站、收费站）保畅工作将严格监督检查和明查暗访，并将此项工作纳入到各单位年度目标考核，对履行职责不力，造成严重社会影响和群众反映强烈的交通堵塞事件将追究相关人员的责任。 铜川市交通局
二○○九年十一月五日