发布文号: 川价发[2008]228号
各市、州及扩权强县（市）试点县物价局：
按照省委、省政府部署，我省灾后农房重建工作已进入关键时期、攻坚阶段。保证全省尤其是灾区建材市场价格平稳，是省委、省政府的严肃要求。各地务必牢固树立对改革开放大业负责、对灾区人民负责的大局意识，忠实履行价格监管职责，进一步加强建材类商品生产经营各环节成本监审、成本调查工作，发挥成本监控手段强力制约作用，保障全省建筑材料类重要商品临时价格干预措施的严格高效实施。
一、建材商品成本监控应严格遵循“严防死守”的方针。灾区和非灾区各级价格主管部门，均应着力加大成本监审力度，有序扩大成本监审的范围。要认真抓实水泥、钢材、砖、瓦、河沙、砂石、玻璃、石灰、商砼等建材类商品各个环节成本监审、成本调查工作，尤其应对阶段性大宗建材生产经营成本形成强有力的成本约束，逐步完善管制商品动态成本监控体制机制，为合理制定重要建材商品的最高限价提供基础保障，并与价格监测、价格监督检查等监管手段及相关主管部门协作形成价格监管合力。
二、严格建材商品成本监审职责、程序和技术规范，保障成本监审质量。建材商品成本监审实行属地原则，必要时对重要建材商品实行本级与上级价格主管部门联合监审。各地应进一步加强建材商品成本控制的组织领导、制度拟定、人力调配、责任区分和工作保障。在成本监审中应严格执行法律、规章和规范性文件羁束性规定，重要建材商品应严格履行一般程序，必要时可采取简易程序。要严格执行国家发改委颁布的《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格（2007）1219号）规定的审核要求，并结合实际实施成本监审，保证成本监审质量。
三、将运输成本列入建材商品成本监控重点内容。本行政区域内的产销运输成本，由该行政区域价格主管部门负责监审。跨行政区域的产销运输成本监审，由销区价格主管部门负责，产区价格主管部门配合，其共同上级价格主管部门负责协调。运输成本监审结论应及时上报省局，由省成本调查队负责汇总全省运输成本，加快形成全省平均合理运输成本制定规范，保证建材商品运输价格合理制定。各地应于春节前首先抓紧开展本地砖瓦、砂石运输成本的审核，并积极探索跨区运输成本审核。要根据实际情况，正确区分当地建材商品和外购建材商品的界限，准确审核其成本构成项目及合理费用数据，防止由于运费上涨过多增加灾区农房重建负担。
四、要随时掌握建材市场价格成本变化情况，实行成本控制动态管理模式。省成本调查队应加强成本监控工作指导、巡查和规范。各地应适时对成本异动的建材产品进行成本监审，提高成本调查工作的快速反应能力。继续做好建材商品成本调查月报工作，完善调查内容，提高成本调查分析质量。加强建材生产企业和运输环节成本监审的衔接与综合工作，加强成本信息的上报、汇总、分析与反馈工作。及时提供预测预警信息，增强前瞻性功能。充分发挥成本监控手段的威慑作用，为建材商品价格决策提供基础依据，为省委、省政府灾后重建规划顺利实施提供保障。 2008年12月23日