发布文号: 锦政办发[2007]67号
有关县(市)区人民政府：
为进一步掌握我市水库的安全状况，科学有序地推进病险水库除险加固工作，确保我市水库安全度汛，现就水库安全管理的有关工作通知如下：
一、进一步提高认识，落实安全管理责任制
我们要从维护安定有序的经济发展环境和确保人民群众生命财产安全的高度出发，认清水库安全工作在经济社会发展中所占的特殊位置，增强危机感和责任感。要建立健全以行政首长负责制为核心的水库安全责任制，政府一把手要对所管辖水库安全负总责。按照属地管理、分级负责的原则，细化各级政府、水库主管部门和水库管理单位的具体责任。对于租赁、承包的小型水库还要落实乡、村长负责制。建立水库防汛责任制分级监督机制，通过检查、督导、绩效考核等方式，督促水库防汛责任人、责任单位切实履行职责，及时纠正发现的问题。
二、抓紧完成水库大坝安全鉴定工作
为进一步摸清全市各类水库的安全状况，做好病险水库除险加固纳入国家三期规划前期准备，要抓紧开展水库大坝安全鉴定工作。目前我市共有中小型水库30座，除黑山县的龙湾、友邻水库外，其余的28座均需进行大坝安全鉴定。有关县（市）区政府要组织精干力量，安排好专项经费，先完成21座三类坝水库（义县10座、北镇市4座、凌海市5座、黑山县2座），再进行一、二类坝水库的安全鉴定，力争使三类坝水库纳入国家三期规划。
三、切实做好今年水库的安全度汛工作
水库安全度汛是我市防汛工作的重中之重，各级政府要把确保人民生命安全放在水库安全度汛工作的首位，早部署、早落实，切实做好以下几项工作：一是按照分级管理的原则，对全市30座水库逐个落实安全度汛责任人，认真制定和完善水库的防洪方案和抢险预案，备足防汛物资，组织好抢险队伍，并落实相应的防、抢、撤措施。二是全面细致地开展防汛检查。按照水库管理单位自查、主管部门核查的原则，对大坝、溢洪道、输水洞、防汛通信、水雨情测报、防洪调度系统、大坝安全观测系统、防汛抢险道路等逐项检查不留死角，确保在主汛期到来之前，全面掌握水库的运行情况。对存在的病险隐患要立即落实除险措施，限期整改。三是对病险水库和危及下游安全的塘坝要采取空库、空塘运行措施，必要的应进行报废处理，坚决防止垮坝事件发生。四是要严格执行汛限水位的安全管理，服从防汛的统一调度。30座中小型水库都要制定水库控制运用计划并严格执行。汛期水库的一切经营活动必须服从防汛的统一调度，不折不扣地执行上级防汛指挥机构的命令。五是抓好在建工程建设，确保安全度汛。今年已纳入除险加固计划的友邻、花尔楼、黄家、王家楼水库的要合理安排工期，严格按照设计标准和施工进度进行施工，认真落实在建工程的各项度汛措施，保质保量按期完成任务。六是要密切注意局部暴雨对水库安全造成的影响，提前做好应对各种困难条件下的水雨情监测、防洪调度、下游人员转移安置、应急抢险等工作。一旦发生险情，要立即通知下游群众转移，绝不能造成人员伤亡。
水库安全管理工作事关构建和谐社会和建设社会主义新农村的大局，任务艰巨，责任重大。各级政府务必要从维护社会稳定大局的高度，以对人民群众生命安全负责的态度，充分认识水库防洪安全的极端重要性，立足于防大汛、抢大险，把水库安全管理作为一件大事、要事，抓紧抓实抓好。
二○○七年六月八日