发布文号: 青政办发[1999]079号
各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
目前正值旅游旺季，来青旅游者日渐增多。为进一步加强旅游旺季的安全管理工作，确保海内外旅游者和广大市民的人身、财产安全，现就有关问题通知如下： 一、加强组织领导，增强安全管理意识
各有关部门和单位都要进一步提高对旅游旺季安全工作重要性的认识，认真做好各项安全管理工作。要强化安全教育，增强安全意识，各级主要领导要亲自抓、分管领导要靠上去抓，职能部门要下大力抓，保证认识到位，组织到位，工作到位。
二、进一步完善落实安全工作制度
建立健全旅游旺季的安全管理制度是一项长期、细致的工作，要持之以恒地抓下去。当前，一方面要继续抓紧各项安全管理制度的建立健全，做到旅游旺季安全管理各项工作的各个环节均有章可循，有人负责；另一方面要下大力气抓好现有制度的落实，检查工作要经常化、制度化，消除事故隐患。对各类违反安全制度的行为，对因失职造成安全事故的人员，要严肃处理，对造成重大事故的有关领导，要追究责任。
三、加强旅游设施设备的安全检查
各有关职能部门和旅游企事业单位要加强旅游安全检查工作，重点是要做好旅游设施设备的安全检查和重大活动期间的安全保卫工作。近期，市政府将组织市公安、消防、劳动、交通、旅游、卫生等职能部门成立联合检查组，在全市范围内对机场、码头、车站、景区景点、宾馆饭店、游乐场所及部分游客集中的场所进行一次全面的安全检查。检查的主要内容包括：安全管理制度建立和落实情况；设施设备安全运营情况；安全岗位责任人落实情况；事故隐患治理情况；安全警示设置情况；旅游者集中的公共场所公共设施和安全环境状况等。对检查中发现设施设备安全状况不好，安全管理松懈，存在事故隐患的单位要提出警告，立即整改；对问题严重的，要责令其停止接待旅游者。
四、做好重大节庆活动的安全工作
今年，我市重大节庆活动较多。活动期间，有关单位要本着“安全第一、预防为主”的原则，成立相应的安全保卫组织，制定安全预案，对各项活动要周密部署，精心组织。要根据场地实际情况，认真核定接纳游客容量，严格控制参加活动人数。重点岗位要定人、定岗、定责任。活动中要加强对游客的疏导和管理，确保疏散通道畅通。要加强活动期间的消防管理，对火源、易燃易爆物品，供变电设施严格控制，严格遵守有关规定，切实保障活动安全。
五、坚持重大安全事故报告制度
事故报告制度是安全管理的一个重要方面。为加强安全管理，妥善处理意外事故，各有关部门和单位必须严格执行重大安全事故报告制度。对有关人身安全的意外事故，群死群伤事故，必须及时报告有关部门，不得拖延，以免造成恶劣影响。违者，要予以严肃处理。
一九九九年八月五日