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第一章 总则
第一条 为加强对农村建筑队(以下简称建筑队)的安全施工管理，保障农民工施工中的安全和健康，根据《天津市劳动保护条例》的规定，制定本办法。
关联法规：地方人大法规（1）条
第二条 凡本市建筑队及其主管部门、外省市进入我市承包工程的建筑队，以及使用建筑队的发包单位，包括工程总包单位和建筑单位，均应执行本办法。
第三条 建筑队对农民工施工中的安全工作负直接领导责任。必须认真执行劳动保护法规、规定和各项安全施工规章制度，加强对农民工的安全教育，切实做好施工中的安全管理工作。
总包单位应组织建筑队制定安全技术措施并监督实施。
建设单位应协助、督促承包工程的建筑队做好安全施工管理工作。
第二章 资质审查和承包合同
第四条 对建筑队进市承揽建筑工程、分包工程和修缮工程实行许可证制度。建筑队须经市城建资质审查部门审查合格，发给进市许可证后，方准承揽建筑工程、分包工程和修缮工程。发包单位不得使用无进市许可证的建筑队承建工程。
第五条 市、区、县的城建资质审查部门对建筑队进行资质审查，包括审查其安全资格。建筑队负责人应向资质审查部门填报“安全资格审查表”，经审查合格发给进市许可证和承(分)包工程施工证。
“安全资格审批表”的格式，由“天津市外地施工队伍管理站”制定。其审查内容：
(一)主管安全工作的负责人和安全技术管理人员名单；
(二)安全施工规章制度；
(三)自带龙门架、脚手架、木工机械等施工机具设备的安全状况；
(四)从事电气、焊接、起重机械、锅炉压力容器、建筑登高架设、场内机动车辆驾驶等特种作业人员名单，以及安全技术培训状况。
第六条 发包单位与建筑队签字的承(分)包工程合同，必须有保障安全施工的内容。双方应对施工现场、机具设备、个人防护用品、安全教育、规章制度等安全要求，以及发生伤亡事故的报告、调查和善后处理，明确各自承担的职责，作为合同的组成部分。
第三章 施工现场
第七条 施工现场应保持整洁，原材料堆放必须整齐稳固，场区道路应平坦、畅通、无积水，并设置交通标志和警告牌示，工地内的沟、坑应填平或设围栏、盖板。
第八条 扶梯、高处走道必须有可靠的防滑措施和护身设施。在建工程的各类预留孔、沿、口、必须用栏杆、盖板加以防护。
第九条 脚手架的选材、搭设和质量，必须符合国家建筑安装工程安全技术规程的要求，要建立脚手架搭设验收和日常检查制度。
关联法规：国务院行政法规（1）条
第十条 各种机械的外露传动部位和木工平刨、围锯等设备的危险部位、应有安全防护装置和保险装置，并应经常保持完好状况。
第十一条 龙门架必须符合有关安全规定的要求，安全装置必须齐全有效，龙门架运行中严禁载人。
第十二条 起重机械应标明超重吨位，按有关安全规定的要求，装设各种灵敏有效的安全装置。运行中要有专人指挥和统一信号，不准超负荷。施工现场风力或阵风六级(风速10．8米／秒)以上时，禁止起重作业和高处作业。
第十三条 施工现场的电气设备必须绝缘良好，线路安装必须整齐牢固。按规定的高度和距离架设，严禁拖地敷设。开关应装在防雨的开关箱内。箱体底部距地面高度不得小于1．2米。电动机具的金属外壳必须有可靠的接地或接零装置。手持式、移动式电动工具应按规定要求安装漏电保护装置。电气照明应按规定要求装设，局部照明电源应采用安全电压。
第十四条 焊接设备应符合有关安全技术规定的要求。乙炔发生器、氧气瓶必须与明火保持规定的安全距离。禁止使用浮筒式乙炔发生器。电焊机电源线不应超过2米，输出线必须使用焊接电缆，长度20米，并保持绝缘良好，横跨通道时须架空或采取防止外界挤压和机械损伤的防护措施。
第十五条 翻斗车、电瓶车等场内机动车辆的制动器，转向器、喇叭、灯光等附件，必须齐全有效，发生故障时，应停业修复后，方准继续行驶。
第十六条 拆除和改建工程，必须对建筑物现状进行勘察鉴定，制定拆改方案，指定专人统一指挥，施工前切断电源和各种管道，现场与危险区域设专人监护。
第四章 管理
第十七条 建筑队应配备安全技术管理人员。施工人员50人以上的工地，应设专职安全技术管理人员，不足50人的可设兼职。施工班组应有1名兼职安全员，在建筑队负责人的领导下开展工作。
建筑队负责人和安全技术管理人员，应接受发包单位安全技术方面的业务指导和监督，发包单位有关安全生产会议和安全活动，应通知建筑队负责人参加。
第十八条 建筑队应制定安全施工管理制度和各工种安全技术操作规程，明令颁布，教育施工人员严格遵守。
第十九条 建立安全教育制度。建筑队农民工进入施工现场，必须经过入场安全教育，未经入场安全教育的，建筑队负责人不得分配其作业。
安全教育由建筑队负责组织所有农民工参加，并根据施工任务讲解安全技术操作规程和安全规章制度；总包单位按所分包工程的要求，讲解安全施工方法和注意事项；建筑单位负责介绍本单位有关安全规章制度。安全教育应有文字记载。
第二十条 建立特种作业人员持证操作制度。建筑队从事电气、焊接、起重机械、锅炉、压力容器、建筑登高架设、场内机动车辆驾驶等特种作业人员，须经安全技术培训和考试，持我市或当地市级劳动部门核发的安全技术操作证，方准上岗独立操作。对我市或当地市级劳动部门尚未实行统一考试发证的，可由发包单位或其上级主管部门进行安全技术培训，经考试合格，由发包单位或其上级主管部门发给临时安全技术操作证，方准在该工程的范围，期限内上岗作业。
建筑队应对卷扬机、搅拌机、砂浆机等机械设备，实行定人操作，操作人员须经安全技术培训，经考试合格者，发给机台安全技术操作证后，方准上岗操作。
第二十一条 建立安全技术交底制度。建筑队负责人，每当下达施工任务时，应负责向农民工讲清施工方法和注意安全的具体事项。安全交底应有文字记载。
凡分包工程，总包单位应根据工程任务，以书面形式按工种分部、分项向建筑队负责人进行安全技术交底，交底完毕双方负责人签字。
第二十二条 建筑队应对自行搭设的脚手架、安全网和自带的机具、设备的安全状况负责。使用前，建筑队负责人应进行检查，确认合格方准使用，检查应有文字记载。
由发包单位提供的脚手架、安全网和机具、设备必须符合安全要求。使用前，发包单位应会同建筑队负责人，逐台逐项进行检查验收，确认合格，双方办理书面移交手续，移交后的机具、设备的安全状况由建筑队负责。
第二十三条 建立的日常安全检查制度。建筑队工地负责人和安全技术管理人员，每日应进行现场巡回检查；建筑队负责人每周应组织有关人员对施工机具、电气设备、作业环境、人员操作等进行一次安全检查；发包单位每月应会同建筑队负责人对施工现场的安全施工、文明施工进行一次全面检查。检查中发现不安全隐患要逐项登记，制定改进措施。对危及人身安全的重大隐患，应立即停止作业，限期改进。
发包单位应监督建筑队落实隐患改进措施，对拖延不改的，发包单位有责任向建筑队负责人提出书面意见，并抄报所在区、县劳动保护监察部门。
第二十四条 建筑队不得安排患有高血压、心脏病、颠痫病和其他不适于高处作业的人员，从事高处作业。不得录用未满16周岁的童工。
第五章 伤亡事故报告调查和处理
第二十五条 建筑队发生重伤事故、死亡事故后，建筑队负责人在立即报告上级主管部门、城建部门的同时，应通知发包单位。发包单位接到事故通知后，应立即报告上级主管部门和所在区、县、劳动部门。死亡事故或一次重伤3人以上(含3人)的事故，发包单位还应同时向检察机关报告。区、县劳动部门接到死亡事故报告后，应立即报市劳动局。
第二十六条 建筑队负责人负有保护事故现场的责任，应及时对现场进行拍摄或绘制简明示意图。死亡事故现场未经所在区、县劳动部门、检察机关同意，不得变动。
第二十七条 发生重伤事故、死亡事故，建筑和发包单位及其双方上级主管部门共同组成事故调查小组，查清事故原因，拟定改进措施，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。
第二十八条 对因违反本办法造成伤亡事故的用人单位，由劳动行政部门依据《天津市劳动保护条例》有关规定给予处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对负有责任的主管人员和直接责任人员处以500元以下的罚款。
关联法规：地方人大法规（1）条
第六章 附则
第二十九条 市和区、县劳动行政部门负责本办法的监督实施。
第三十条 本办法自发布之日起施行。