发布文号: 甘政办发［2002］14号
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位；
省体改办、兰州市人民政府关于《建设兰州商贸中心2002年工作安排意见》已经省政府同意，现批转给你们，请认真组织实施。
2002年3月20日
建设兰州商贸中心2002年工作安排意见
2002年兰州商贸中心建设要继续围绕国家实施西部大开发战略的基本思路，牢牢抓住我国加入WTO这一历史机遇，以省市政府关于“十五”经济社会发展的目标任务和商贸中心建设“410585”工程为重点，按照国家五部委(办)《关于进一步做好商贸中心试点工作的意见》，进一步解放思想，更新观念，增强创新意识，营造投资、建设和干事创业的良好环境，充分发挥商贸龙头和市场导向作用，加大结构调整力度，努力拓展国内外市场，建立统一、开放、有序的市场体系，构筑起大商贸、大市场、大流通格局，促进三次产业协调发展。
一、继续围绕“410585”工程，加快商贸功能区、繁华商业区建设步伐
雁滩商品贸易区要加强规划建设和管理工作，协调有关部门逐步把市政、交通、绿化、环卫、治安、给排水、供电、通讯等纳入全市城市规划建设管理范围，年内要按计划安排完成规划路网建设以及已建成道路的市政设施的装配等工程任务，完善和提高公用服务设施和路网配套建设的功能和水平；要加大整治、改造、归并区内市场的力度，增强市场群体的吸纳辐射能力。小西湖民族贸易区要根据修订的《小西湖民族贸易区规划》，增强综合服务功能，配合小西湖黄河大桥的开工建设，对区内小型市场进行清理整顿和调整归并，扩大提高专业市场的规模和档次，加强现有市场、商厦的改造，提升和启动工作，完成义乌商贸城二期工程建设和西湖民贸大厦主体工程。货运仓储区要结合国家关于发展现代物流业的有关政策和措施，积极挖掘现与仓储设施的潜力，盘活国有商业储运资产，改善仓储服务功能，加强铁路、公路联运，拓宽服务领域，提高服务水平。
继续加强繁华商业区和商贸金融街的建设、改造和整治工作。一是要调整完善繁华商业小区发展规划，把西固中街繁华商业小区纳入全市商贸中心建设的总体规划，年内完成规划的审定，并对繁华区的“三横两纵”商业街开始进行以硬化、绿化、亮化、美化为主要内容的整治，营造一个良好的购物消费环境；二是要把兰石商贸小区的开发纳入西站繁华商业小区的建设规划，并于年内开始实施一期工程；三是要加快西关什字等繁华商业小区内的过街人行天桥(地道)、停车场、绿地和亮化工程等公用配套设施建设，增强服务功能，改善购物环境；四是要对兰州市新城区的商贸服务设施、社区服务网点的布局和发展规划进行调整完善，力争完成规划的审定论证工作，抓紧做好会展中心、兰州大剧院、体育馆等标志性建筑的前期准备和启动工作；五是要对远郊县区已经制定的发展规划作进一步修订完善，抓住国家加快城镇化发展的机遇．加紧商业街区的改造建设，尽快形成区域内人流、物流、信息流和资金流的交汇中心，发挥商贸龙头的带动作用，促进城镇化建设步伐。
二、以十大区域性批发市场为重点，进一步改造提升市场的规模、档次和水平
(一)努力发挥东部市场的群体优势，积极支持破墙连片和资产重组，建立新的联合体，共同实施“东扩西展”计划。省市有关部门要主动协调帮助做好“东扩西展”建设项目的组织实施；甘肃东部集团要抓紧做好现有村民住宅区搬迁的前期工作和鞋城的改造；甘肃大陆桥公司要在年内完成原十六中改造项目的主体工程；西北水新化工股份有限公司要做好“退二进三”整体规划的编制和厂区的搬迁工作，并动工兴建一期工程；兰新、盛欧、永新、西北鞋城、荣茂等市场要完善设施，提高档次，加强管理，促使市场全面启动。力争用2－3年时间把东部市场群建成总占地面积550亩，建筑面积80万平方米，年成交额达150亿元以上的西北最大的市场群体。
(二)充分发挥我省中药材的资源优势，利用医药生产流通企业的营销网络和信息渠道，全力启动黄河中药材专业市场。要积极与省医药行业协会和省市医药集团公司衔接协商，利用黄河中药材专业市场现有设施条件，联合组建兰州医药配送中心。
(三)进一步加快重点市场的改扩建和招商启动工作。张苏滩蔬菜瓜果批发市场和雁滩建材市场年内要完成连片改造的规划方案，并抓紧组织实施。雁滩家具市场要尽快完成改造方案的制定和审定，重点以增加停车场、绿地、扩建通道、完善消防等配套设施为主要内容，提高市场的整体档次。同时，要加大对近年来新建和改扩建的新世纪家具汇展中心、西太华配送中心、通信专业市场、雁滩丝绸商贸城、张苏滩花鸟鱼市场、东岗蔬菜批发市场和兰州西部废旧金属专业市场的招商启动力度，通过帮助企业制定招商启动措施，协调落实优惠政策，全力启动和繁荣市场。
(四)归并引导，做大做强专业市场。配合小西湖黄河大桥的开工建设，组织湖滨糖酒市场和中都市场的经营户整体搬迁到土门墩西部糖酒市场或甘肃糖酒副食品批发市场，同时对附近的四个同类市场进行归并、重组和联合经营；改造、提升、启动兰州物资城、西北物资城、旧机动车市场、无奇钢材超市等生产资料市场，通过完善功能设施，提高档次水平，扩大吸纳辐射能力，使其成为全省最大的生产资料市场群，促进生产资料市场的集约化经营。
(五)继续启动兰州货运集散中心。积极协调组织铁路货运和公路货运的合理连接，形成多式联运和高效、快捷的货运市场体系。有关部门要继续做好全市货运市场的治理整顿，帮助兰州货运集散中心启动运营，发挥效益。
(六)加强对市场建设的宏观调控和监管力度。按照国家经贸委《关于进一步做好商品批发市场建设工作的意见》，继续坚持省市联席会议制度，严格控制大型专业批发市场和大型商厦的建设，合理规划布局，避免重复建设、盲目发展和低水平竞争，使市场建设从数量扩张向质量提高转变。同时要认真贯彻执行国务院2月28日召开的“全国整顿和规范市场经济秩序”电视电话会议精神，用“三个代表”重要思想指导整顿和治理工作，各级政府和各部门、各单位要突出重点、明确任务、加强领导、落实责任、务求实效，制定符合实际、切实有效的市场监督管理办法，抓好集贸市场的专项治理，进一步加强工商、税务、技术监督、公安和城建等执法部门的工作，提高执法和依法行政的水平，营造统一开放、竞争有序的市场环境。
三、调整传统商贸流通业，积极推进新型商业业态和现代物流业发展
要继续大力推进商业所有制结构和业态结构的调整，进一步实施国有商业企业产权制度改革和国有资本退出竞争性领域，把构筑现代商品流通新格局、发展新兴商业业态和现代物流业发展作为商贸中心建设的一项重要内容，通过积极培育、合理引导，使兰州的新兴商业业态得到新的发展，为建立现代物流业奠定基础。要充分应用先进的经营理念、信息技术和现代流通方式，进一步调整、改造、提升传统商贸流通业，规范和完善代理制、物流配送等营销方式，推动流通产业升级，提高竞争能力。首先要抓住我国加入WTO的机遇，在帮助现有超市、配送中心、连锁企业等发展壮大的同时．积极创造条件，引进外商投资零售商业，鼓励和支持国内外品牌企业来兰开办连锁店、特许经营店和专卖店，培育和扶持一批资本雄厚、经营规模大、市场拓展能力强的大型超市、连锁企业集团和股份公司，提高规模化经营水平和市场集中度，形成稳定市场竞争秩序的核心力量。其次要积极推广现代流通方式。把商业电子化和金融电子化网络建设结合起来，鼓励和支持企业逐步引进电子商务和开展电子贸易，改进和加强企业的信息管理、经营管理和商品销售管理，逐步扩大电子商务的应用和普及。三是要大力发展现代物流业，根据国家经贸委等6部委(局)联合下发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》精神，抓紧制定省市加快现代物流发展的实施意见．通过加强组织领导和政策扶持，统一规划布局，合理分步实施，对工业、商贸和运输企业进行分关指导，明确各自的工作重点和目标，完善物流信息服务系统，努力营造有利于现代物流发展的环境，尽快建立起开放、竞争、有序的跨地区、跨行业、统一的现代物流大市场。
四、积极培育和完善生产要素市场，发挥市场对资源的合理配置作用
金融市场要建立在中央银行宏观调控和监管下，以国有商业银行为主体，政策性金融和商业性金融分离，多种金融机构并存的金融体制，进一步完善现代金融机构体系、市场体系、监管体系和调控体系，努力实现金融监管和调控高效有力，进一步健全金融企业经营机制，改善和提高资产质量、经营效益和服务水平，继续整顿金融市场秩序，增强金融市场竞争力。加大引进外资银行入驻兰州的工作力度，积极发展货币市场，规范完善证券和保险市场，并对其加强监管力度，拓宽服务领域，加快金融电子化和信息化建设，形成以兰州为中心，辐射全省乃至西北的金融服务网络。技术市场要继续抓好技术创新体系建设，立足提高科技成果的商品化程度，依托高校院所帮助大中型企业建立技术研发中心，帮助中小企业建立较为稳定的技术协作关系，大力培育新的技术创新示范点，争创“全国科技工作先进城市”，以引进更多的高技术项目和资金，促进科技成果向现实生产力转化，把兰州技术市场发展成为西北地区最有影响力的科技推广中心。劳动力(人才)市场要按照科学化、规范化、现代化的要求，建立平等竞争、合理流动、有效配置人力资源的多形式、多层次的劳动力(人才)市场体系，充分发挥运用市场机制配置劳动力(人才)资源的主渠道作用，继续加强区域间交流与协作，扩大服务面，使人才交流与市场建设向深层次、宽领域方向发展。房地产市场要严格执行土地储备制度，严格控制土地规划审批，充分发挥住房二级市场的作用，以城乡土地使用市场、房地产开发市场、商品房销售市场、涉外房地产市场为基础，以房地产评估、咨询、销售、仲裁等中介服务机构为组成部分，形成健全的房地产市场体系。信息市场要进一步加强对现有信息化基础设施的改造和完善，建成并逐步完善电子商务平台，大力开发电子商务应用系统，按照兰州信息港建设发展规划及管理办法，加快全市信息化工程基础配套设施和应用系统的改造和提升步伐。产权交易市场要围绕促进企业产权制度改革和企业组织结构调整，进一步拓宽产权交易的内容和形式，省市体改和经贸部门要联合制定出台产权交易管理办法，以帮助和指导现有的产权交易市场启动运营，保证公开、公平、公正地发挥中介服务作用，为企业盘活存量、资产重组提供服务。
五、应对“入世”挑战，推动全方位、深层次、宽领域的对外开放
加入WTO，我国将在更大范围、更多领域和更深层次全方位地对外开放，各级政府和有关部门要认真做好政策措施的调整和修订工作，研究提出新形势下的各项应对措施，促使政府管理经济的方式、经济运行的规则和企业的经营管理机制等尽早与国际通用惯例接轨。要努力组织实施大经贸战略、外向带动战略和科技兴贸战略，充分利用国际国内两种资源、两个市场，借鉴先进的技术手段和管理方法，提高产品的深加工能力，加快精细化工、铁合金、中药保健等9大出口产品基地建设，培植壮大10户重点出口创汇企业。在争取国家批准国家级兰州经济技术开发区的同时，积极做好出口加工区的申报工作。要大胆探索引进和利用外资的新形式，积极引导外资向城市基础设施、高科技产业、现代农业产业、金融保险业、信息服务业、旅游业和生态环境建设等领域发展。要鼓励和扶持发展会展经济，在继续办好第十届“兰州投资贸易洽谈会”的同时，既要大力支持本地企业赴外参加各类贸易洽谈会和产品推介会，也要积极引导国内外企业来兰举办展览展销会，并多方争取在兰举办更多的国家级专业交易会和贸易洽谈会，以带动资金、产品和技术的双向流通。
六、继续抓好结构调整，全力推进产业联动
(一)大力调整农业产业结构，发展特色优势产业。针对兰州城乡“二元经济结构”的特点，农业要以发展城郊型经济和产业化经营为方向，以农民增收和培育开拓农村市场为重点，以推广农业科技为突破口，大力发展特色农业、订单农业、节水农业、生态农业和高效农业，合理调整粮经种植比例和产品结构，使粮经比例由70：30调整为68：32。一要大力发展农产品加工、种植业、养殖业和农村商贸业四大支柱产业，重点抓好蔬菜、百合、农副产品加工、林果、瓜果、畜牧、花卉、观光休闲农业等八大产业基地建设，扶持壮大一批如维特尔、百信、宏伟、万和等种养加、产供销一体化的龙头企业；二要发挥兰州中心城市的作用，抓好秦王川万亩科技示范园、红古5万亩高效农业示范园建设，大力发展一批规模化、集约化经营的绿色产品、无公害产品，带动城郊高效农业的发展；三要围绕优势产品，依托龙头企业建立一批蔬菜、林果、花卉、禽蛋和肉乳制品生产加工和销售网络，为农产品销售和加工增值．为农户组织生产提供信息、价格和市场服务；四要大力开拓农村市场，加快培育和建立农村市场体系。各级供销社要把工作重心重新转向农村市场，通过推广新型商业业态，改变传统的流通组织形式，构造农村新的流通网络，提高农村物流服务水平。
(二)深化国有工业企业改革，促进工业结构调整。首先要加快工业企业改革，通过企业上市、兼并、联合、重组等形式，培育一批拥有知名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强的大企业和企业集团。集中抓好佛慈制药、黄河啤酒、燃气化工、兰运、塑料等骨干企业和企业集团的规范化公司制改革。进一步建立和完善中小企业退出机制，积极推进国有企业战略性改组，使国有中小企业逐步退出竞争性行业；其次，要加快企业技术改造，促进传统产业优化升级。今年要力争完成投入70亿元实施40项技改项目的任务，重点支持和抓好大乙烯工程、兰铝扩建、卷烟厂迁建等中央省属和佛慈再造、大通河干法水泥、天星稀土材料、雪顿乳业等市属技改项目，努力提高石油化工、有色冶金、医药、食品、建材等传统产业的技术水平；第三要大力实施名牌战略，继续加大对佛慈中成药、奇正藏药、威信福康片、黄河啤酒、甘草水泥、百合、奶制品等优势产品的扶持力度，不断提高地产品的市场占有率和竞争力；第四要大力发展新兴产业和高新技术产业，着力培育精细化工、生物制药、新材料、绿色环保等优势产业，抓好高新技术产业开发区建设，组织实施好“四个10工程”，即落地10个项目，促成10个项目，培育10个小巨人企业，争创10个知名品牌，尽快使天星稀土、永新柱塞泵、亚盛滴灌、凌云纳米材料等一批项目走向规模化、产业化，力争技工贸总收入达到85亿元，工业增加值达到15亿元；第五，大力发展非公有制经济，要进一步放宽政策．放活机制，积极引导，强化服务，重点培育一批销售额、产值、利税大户和民营高科技企业，鼓励非公有制企业积极参与国有和集体企业的改组改造，帮助和扶持有条件的企业上市，使非公有制经济成为最具生机和活力的新的经济增长点。
(三)大力发展服务业。要针对居民消费结构、消费层次、消费领域的变化趋势，大力发展假日经济、会展经济、房地产、租赁拍卖、健身娱乐及社区服务等现代服务业；积极发展教育产业，不断满足高校后勤服务社会化提供的消费领域和市场空间，努力扩大教育消费；大力发展旅游业，加大开发旅游资源的力度，积极开展创建全国优秀旅游城市达标活动。继续按照省政府把我省建成旅游大省的战略要求，深入挖掘黄河文化、丝路文化资源，开拓兰州——敦煌丝路风情旅游线、兰州——天水文物古迹旅游线、兰州——夏河民族风情和自然风光旅游线。加快兰州地区的兴隆山、吐鲁沟、石佛沟、什川等特色旅游景点的基础设施和配套服务设施建设，抓好百里黄河风情线和金城关文化风情区、碑林骑楼、“龙源”雕塑园、黄河近水台、黄河音乐喷泉、夏园健身广场、体育公园、文溯阁、皋兰文庙等12个主要景点建设，加大全市18个重点旅游开发项目的招商引资力度，进一步拓展旅游开发投(融)资渠道，积极鼓励、支持和吸引各种经济成份参与旅游业的开发。要针对旅游黄金周和旅游旺季，在全国性各类媒体对甘肃的旅游资源进行全方位、多层面的宣传，组织开展和推介黄金旅游线和市内一、二日游项目，努力发展假日旅游、观光旅游、考察旅游、购物旅游等多层次的旅游形式，带动相关产业的共同发展。
七、继续加强基础设施建设和生态环境保护，努力塑造兰州城市新形象
完善以兰州为中心的区域性综合交通运输网络。公路主要抓好兰州——白银、巉口——柳沟河、忠和——海石湾、兰村——临洮、兰州——刘家峡、中川——景泰高速(高等级)公路建设。铁路完成宝兰二线天兰段工程，开工建设河口——武威南铁路复线，完成兰青线的提速改造工程和兰州站改造二期工程。以兰州第二电信枢纽、中国联通数字通讯扩容、多媒体通讯和宽带通讯工程建设为重点，扩容农村电话1万门，新建、扩建10万门交换工程和传输光缆、光端机配套工程。加快建设邮政枢纽工程，建成邮政计算机综合网、中央广场通讯楼和皋兰路邮政综合大厦。城市基础设施建设重点要抓好城市路桥建设，继续建设盐雁、新城、小西湖三座黄河大桥，完成北滨河路东段、南滨河路的延段、武都路西段等十条道路的拓建工程。整治改造平凉路、白银路、西津路、西固路等主干道，更新改造雁滩地区和天水北路等20条主次干道的路政设施。加快城市电网、天然气跨河管网工程和兰州供水扩建、雁儿湾污水处理厂二期和七里河、安宁污水处理工程的建设，抓紧三县和红古区的供水等基础设施建设。
推进以南北两山绿化和退耕还林(草)为重点的生态建设，在已完成28万亩绿化任务的基础上，今年新增造林5万亩，新增城市绿化面积80公顷，全面实现三年绿化33万亩的目标。加快实施“蓝天计划”和防治城区冬季大气污染特殊工程，全力推进能源结构、产业结构和工业布局的战略调整，继续做好天然气的推广使用，使能源结构发生根本性的转变。进一步加大对工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染和扬尘污染的治理力度，使兰州空气质量级别三级和好于三级的天数达到全年总天数的80％以上。
八、广泛深入开展“发展环境年”活动，努力营造良好的发展环境
2002年，要围绕省委、省政府确定的营造“投资环境、建设环境和干事创业环境”的大讨论，在去年开展“改善投资环境年”活动的基础上，今年要在全市范围内开展“发展环境年”活动。一是要大力加强城市生态环境建设，提高城市管理水平。重点是加强城市基础设施建设，完成南北两山绿化工程和治理城市大气污染；同时要全面整治市容环境，重点解决环境卫生、交通秩序、街容店貌、马路市场、占道经营、户外广告、违法建筑、野蛮施工和城乡结合部脏乱差等问题，使城市面貌有新的变化，树立干净整洁、文明有序的城市形象。二是加强服务环境建设。通过转变政府职能，改革行政审批制度，全面推行政务公开，以进一步改进工作作风，强化服务意识。要继续推行“四公开、一承诺”和联合办公制度与限时办理制度，不折不扣地兑现各项政策，全方位提供优质高效的服务，切实提高办事效率、行政效能和服务水平。三是着力营造良好的法制环境。加快修订和完善地方性政策法规，坚持依法治市，强化司法保障，优化法律服务，做到依法行政、公正司法和严格执法，继续整顿和规范市场经济秩序，保护投资者和企业的合法权益。四是加强干事创业环境建设。要加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，致力解决安于现状、不思进取和无所作为等问题，形成有利于干事创业的激励机制和社会氛围。五是狠抓社会环境建设。要动员广大干部和全体市民积极投身“发展环境年”活动，关心和参与发展环境建设，切实加强诚实守信的职业道德教育，全面提高市民的整体素质和城市文明程度，在全市形成干实事、创事业、谋发展的浓厚氛围和“人人是环境、处处是形象”的新风尚。
附件：
1．2002年建设兰州商贸中心10件实事
2．建设兰州商贸中心2002年目标任务分解表
省体改办
兰州市人民政府
二○○二年三月十九日
附件1：
2002年建设兰州商贸中心10件实事
一、完成黄河风情线东西延伸8．12公里的改造整治和金城关文化风情区等12处景点建设任务。(市建委、园林局负责)
二、完成南北两山造林绿化5万亩，新增城市绿化面积80公顷。(市南北两山指挥部、园林局负责)
三、建成西关什字和滨河路老干部活动中心两处人行地下通道。(市建委负责)
四、义乌商贸城二期工程完工并投入使用。(七里河区政府负责)
五、完成西固中街繁华商业区的综合整治和改造任务。(西固区政府负责)
六、完成原兰州十六中改造开发项目主体工程。(城关区政府负责)
七、新建10个社区肉菜市场，清退整治16条马路市场。(市三产办负责)
八、小西湖、新城、盐雁三座黄河大桥完成年度工程进度计划。(市建委负责)
九、完成北滨河路东段、南滨河路西段和武都路西段等10条市政道路的拓建改造及路政设施装配。(市建委负责)
十、完成宝兰二线天兰段工程、兰青线提速工程和兰州站改造二期工程。(兰州铁路局负责)
附件2：
建设兰州商贸中心2002年目标任务分解
序号 1
主要任务 雁滩商品贸易区建设
责任单位 城关区政府牵头，市建委、商贸委、工商局、规划局、市场发展服务中心、雁滩乡政府等部门实施。
达到目标 1．完成商贸区内主要道路的路灯等市政设施的装配和主干道的综合整治。2．抓好蔬菜市场和建材市场三部归并连片改造计划的实施；雁滩家具市场完成改造方案的论证审定并着手组织实施，日杂市场抓紧进行二期改造工程；完成滩尖子花鱼市场与张苏滩花鸟鱼市场的归并和启动工作；加快启动雁滩商贸城和新世纪家具汇展中心。3．强化商品贸易区市政、绿化、环卫、治安及市场管理。4．做好新港城和天庆花园等社区的配套服务设施建设和管理。
序号 2
主要任务 小西湖民族贸易区建设
责任单位 七里河区政府牵头，省贸易厅、市建委、商贸委、工商局、规划局等部门配合实施。
达到目标 1．进一步完善和提高小西湖民族贸易区综合配套服务功能。2．义乌商贸城二期工程完工并启动运营。3．西湖民贸大厦完成主体工程。
序号 3
主要任务 高新技术产业开发区建设
责任单位 高新区管委会具体实施，市建委、市经委、市外经贸局、城关区、安宁区政府配合。
达到目标 1．引导奇正、威信、海默、诚信、正夫等一批高科技企业进行股份制改造。2．继续抓好创业中心、软件科技园和大学科技园建设，筹建新材料园、高效农业示范园。3．完成“落地10个高新项目、促进10个产业化项目、培育10个小巨人企业和打道10个知名品牌”的四个10工程。4．继续创造条件，向国家有关部门进行出口商品加工区的申报工作。
序号 4
主要任务 八个繁华商业小区、四条商贸金融街建设
责任单位 市商贸委牵头，市建委、规划局、三产办、一商局、二商局、各县区政府具体实施。
达到目标 1．完成兰州市新城区商业网点、社区服务网点的布局和规划。2．三县和红古区完成繁华商业街(区)的发展规划，并着手进行软硬件设施建设及整治工作。3．继续加强8个繁华商业区和4条商贸金融街的商业文化、形象等软件及太行过街天桥(地道)等配套硬件设施建设。4．完成《西固中街繁华商业区规划》，并进行区内“三横两纵”商业街的硬化、绿化、亮化、美化为内容的整治。5．配合兰石厂组织实施《兰石商贸小区建设改造规划》，并完成一期工程50％的工程进度。
序号 5
主要任务 市场建设与管理
责任单位 城关区、安宁区政府牵头，市商贸委、建委、工商局、规划局、交通局等部门配合。
达到目标 1．完成东部市场群“东扩西展”总体规划的论证审定并着手实施，完成西北油漆厂厂区和五里铺村民居住区的搬迁，建成东部新鞋城。2．原兰州十六中旧址改造完成主体工程建设并做好招商启动工作。3．做好兰州医药配送中心的筹建工作，全力启动黄河中药材专业市场。4．做好桃海科教城和桃海商贸广场的启动工作。5．继续整顿货运市场，帮助启动货运集散中心。6．完成湖滨糖酒市场和周围一些零散经营户的整体搬迁，全力启动西部糖酒市场。7．搞好西津路上门墩周边的几个生产资料市场的改造和提升，形成全省最大的生产资料市场群。
序号 6
主要任务 食品“放心工程”与社区服务设施建设
责任单位 市商贸委、三产办牵头、市经委、农委、建委、规划局、工商局、四区政府负责实施。
达到目标 1．抓好以蔬菜、粮油、肉食为主要内容的食品“放心工程”的组织实施。2．新建10个社区肉菜市场，清退整治16条马路市场。
序号 7
主要任务 人才市场建设
责任单位 省市人事厅(局)负责实施。
达到目标 1．利用民安大厦现有设施，兴办西北最大的人才交易市场。2．在三县五区、高新技术开发区、科研院所和高校实现网络覆盖，形成市场服务网络体系。3．做好人才使用和管理立法的前期准备工作。
序号 8
主要任务 劳动力市场建设
责任单位 省市劳动厅(局)负责实施。
达到目标 1．继续加强劳动力市场“三化”建设，提高市场服务水平。2．整顿劳动用工非法中介机构，实施劳动保障事务代理制度．完善市场服务功能。3．加快信息网络建设，实现县区劳动力市场信息网络与市网管中心的联网。
序号 9
主要任务 房地产市场建设
责任单位 市房地产管理局负责实施。
达到目标 1．完成房改房产权登记发证3万件以上。2．全面放开住房二级市场，办好春秋两季房地产展示交易会。3．继续清理整顿和规范房地产市场，加强商品房销(预)售和房地产中介服务管理。
序号 10
主要任务 金融市场建设
责任单位 中国人民银行兰州中心支行牵头，各专业银行、保监会、证监会配合。
达到目标 制定《建设兰州金融中心实施方案》，完成年度工作目标和任务。
序号 11
主要任务 产权交易市场建设
责任单位 省市体改办(委)牵头，各有关部门和单位配合实施。
达到目标 1．严格执行省政府《关于国有企业集体企业产权转让的若干规定》，规范和完善产权交易行为，引导企业入市交易，全力启动产权交易市场。2．制定产权交易管理办法，理顺产权交易管理体制。与有关部门共同研究产权交易如何造出行政审批，发挥产权交易中介市场作用。3．组织开展产权交易推介会和新闻发布会，拓宽服务领域，增强服务功能和水平。
序号 12
主要任务 信息市场建设
责任单位 市计委牵头，各有关部门和单位配合实施。
达到目标 1．补充完善兰州信息港建设规划。2．制定具体的实施方案和管理办法。3．完成年度建设的目标和工作任务。
序号 13
主要任务 技术市场建设
责任单位 市科委负责实施，市计委、经委、农委配合。
达到目标 1．进一步完善技术产权交易所系统平台应用系统。2．完成20项产业化和科技成果转化项目、10项农业新技术和示范园区建设、培育技工贸总收入千万元以上的企业15户。3．依托高校院所建立2个技术研发中心。4．争取创建“全国科技工作先进城市”。
序号 14
主要任务 交通通信设施建设
责任单位 省市计委牵头，省邮电管理局、省市交通厅(局)、省市贸易厅(局)、兰州铁路局、市建委、规划局、电信局负责实施。
达到目标 1．完成兰州——白银、巉口——柳沟河、忠和——海石湾、兰州——临洮、兰州——刘家峡、中川——景泰等高速(高等级)公路建设年度计划任务。2．完成宝兰二线天兰段工程，开工建设河口——武威南复线，完成兰青线提速工程和兰州站改造二期工程。3．加快实施兰州东国际集装箱货场暨陆运口岸站建设。4．完善兰州电信城域网、电子商务基础平台。扩容农村电话1万门，新建、扩建交换工程10万门和传输光缆、光端机配套工程。5．建成邮政计算机综合网、通讯楼和邮政综合大厦。
序号 15
主要任务 城市基础设施建设
责任单位 市建委、南北两山指挥部、规划局、环保局、房管局、园林局、燃气化工集团、兰州供电局负责实施，城关、七里河、西固、安宁区政府配合。
达到目标 1．继续抓好黄河风情城东西延伸段的建设，重点进行北滨河路西段的绿化美化工程和金城关文化风情区等12处景点建设工作。2．做好会展中心、兰州大剧院和体育馆等标志性建筑的前期准备工作。3．完成盐雁黄河大桥、小西湖黄河大桥、新城黄河大桥的年度工程计划。4．完成拓建北滨河路东段和南滨河路西延段的拓建，完成362＃、武都路西段、586＃、355－1＃、315－3＃一4＃、327－2＃、368＃路西段等道路拓建；更新改造雁滩和天水北路等20条主次干道的路政设施。5．完成西关什字和老干部活动中心的人行地下通道建设。6．继续加快实施城市电网、天然气跨河管网、供水扩建工程，七里河、安宁污水处理工程、兰州雁儿湾污水处理二期工程。7．完成南北两山造林绿化5万亩，新增城市绿地80公顷，建成20个花园式机位。8．搞好环境治理续建工程、交通瓶颈改造工程和绿化美化亮化硬化净化工程。
序号 16
主要任务 旅游服务系统建设
责任单位 省市旅游局、计委、市规划局、园林局、交通局负责实施。
达到目标 1．着手进行“创建全国优秀旅游城市”达标工作。2．结合2002年民间艺术游活动，大力宣传推介黄河风情旅游线的活动项目和活动内容，帮助旅游企业全力拓展业务渠道，扩大业务范围，提高服务质量和水平。3．进行以兴隆山为中心的东片旅游区、以兰山、石佛沟、关山等公园为主体的西片旅游区、以吐鲁沟森林公园为主的西片旅游区、以仁寿山为代表的北片旅游区等四个旅游区的开发建设。4．城区对白塔山、金城盆景园、雁滩公园、兰州动物园、小西湖公园和兰州碑林等景区景点进行设施改造和功能配套。5．认真做好旅游黄金周和旅游旺季景区景点安全保障工作。6．实现接待入境旅游者5万人次，国内旅游者220万人次，旅游业总收入达到7．6亿元人民币。
序号 17
主要任务 农业产业化建设
责任单位 市农委牵头，市农牧局、乡企局、水电局、三县五区政府实施。
达到目标 1．抓好秦王川万亩科技示范园和红古5万亩高效农业示范区建设。2．加快发展百合、蔬菜、奶牛三大特色产业，新增百合1．6万亩、蔬菜5万亩，奶牛3000头。3．新增田光温室2000亩、高架大棚5000亩。4．建成小康乡2个，小康村10个，宽裕型小康乡2个，确保农业增加值增长5％，农民收入增长6％。5．加大种植结构调整力度，粮经种植比例达到68：32。6．建立和完善农村社会化服务体系，重点扶持50户产业化龙头企业，形成一批购销网站和营销大户。
序号 18
主要任务 工业发展及名牌产品开发
责任单位 省经贸委、市经委牵头、省、市科委、省市有关工业厅(局)负责实施。
达到目标 1．继续实施“工业强市”战略，确保工业增加值增长 9％，突破150亿元。2．抓好全市40个重点技术改造项目，完成70亿元的投资计划。3．培育精细化工、新材料、新医药、生物制药和绿色天然食品等高新技术产业、开发新产品，创立新品牌。4．继续扶持兰州百合、中成药、啤酒、水泥、奶制品等一批重点名牌产品的发展。
序号 19
主要任务 对外开放和外资外贸工作
责任单位 省经贸委、“兰洽会”办公室、省贸易厅、市计委、市外经贸局、外资办、经协办负责实施。
达到目标 1．办好2002年第十届中国·兰州投资贸易洽谈会，做好招商项目准备和已签约项目的跟踪落实工作。2．完成进出口贸易总额487亿美元，实现合同利用外资1．1亿美元，引进国内资金18亿元。3．加快机电产品、轻纺产品、新材料、精细化工和医药产品等5个出口产品基地的建设。4．继续修改调整相应的地方性法规，制定“入世”的应对措施和办法，加强培训工作．设立有关涉外法律法规的学习宣传和咨询服务机构。5．加强联股办、督查办的工作，进一步改善投资环境。
序号 20
主要任务 非公有制经济发展
责任单位 市计委(北公办)牵头，市经委、农委、商贸委、工商局、三县五区政府实施。
达到目标 1．非公有制经济增加值达到87亿元，增长15％。在国内生产总值中的比重达到23％以上。2．继续抓好雁滩工业城、西固城、秦王川、和平、三川口、北龙口等一批非公有制经济园区建设。3．认真落实省市出台的有关政策；创造良好的法律和政策环境．保障非公有制经济的合法权益。