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外交部领事司：
贵司“关于日本人在京成立日本人会事”的文件(领四函(1990)1号)收悉。去年十月国务院颁布的《社会团体登记管理条例》第 三十 条明确指出其登记管理办法另行规定。鉴于这类团体问题情况复杂、涉及面广、政策性强，我们建议在国内尚未有相应法规的情况下，要慎重处理。
对待非中国公民在我国境内的社会团体问题，我们考虑可在这类团体必须遵守我宪法和法律的规定，维护和促进我国与各国人民之间的友好关系，不得危害我国国家安全，损害社会公共利益，破坏社会公共秩序的前提条件下，本着分清情况，区别对待的原则，对已公开活动的团体，过去我有关部门已与其负责人建立联系或进行接触对话过的，今后可继续保持这种态度；对尚未公开活动的社团，我有关部门(单位)不主动与之接触。其活动不得以社会团体组织名义干扰我公务活动，不得代行官方驻华机构职权范围内的事宜，如有违法活动，可由有关部门出面处理。如遇这类团体要求我承认时，要认真做好工作，并告其我国正在拟定这方面的登记管理法规，待法规颁布后，依法办理审批登记手续。
去年我部曾走访了贵部和公安、安全等部门，并就非中国公民在中国境内结社和其登记管理问题交换了意见，我们希望继续抓紧合作，促使这类社会团体的登记管理性法规文件尽快制定颁布，以从根本上解决这方面问题。