发布文号: 郑政文[2004]158号
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
去冬今春，我市各地认真贯彻《中共郑州市委郑州市人民政府关于加快林业发展的决定》（郑文〔２００３〕１６６号），按照市政府林业工作会议精神，以退耕还林、重点林业生态工程建设为重点，广泛发动，精心组 织，狠 抓 落 实，２００４ 年 造 林 绿 化 工 作 取 得 了 一 定 成绩。５月３１日至６月１０日，市政府组织对各地２００４年度春季造林绿化目标进行了核查验收，现将情况通报如下：
一、核查验收办法
本次核查验收是在各县（市）、区自查验收的基础上，对大面积造林分工程逐一抽查。此次核查共抽查５９个乡镇，９６个行政村，１４８个小班，核查总面积2．643万亩。绿色通道抽查总长度为６９公里。
二、核查验收结果
国家及省下达我市重点造林任务15．519万亩，各地自检上报造林作业面积14．895万亩，经核查合格面积13．932万亩，是年度总任务的89．8%，平均成活率89．7%。其中，退耕还林年度任务８万亩，上报作业面积7．339万亩，合格面积7．086万亩，是年度总任务的88．6%，平均成活率92．0%；其他林业重点工程年度任务7．519万亩，上报作业面积7．556万亩，合格面积6．846万亩，是年度总任务的91．0%，平均成活率87．4%。市重点造林工程任务22．06万亩，各地自检上报作业面积17．688万亩，经核查合格面积17．476万亩，是年度总任务的79．2%，平均成活率89．5％。其中，风沙源治理工程任务16．7万亩，上报作业面积12．393万亩，合格面积12．393万亩，是年度总任务的74．2%，平均成活率91．7%；嵩山山脉水源涵养林工程任务5．36万亩，上报作业面积5．294万亩，合格面积5．083万亩，是年度总任务的94．8%，平均成活率84．4%。
县乡通道绿化工程任务２３０公里，经核查合格长度２３０公里，是年度总任务的１００％，平均成活率90．0％。各项造林工程各地任务完成率为：
１．退耕还林工程：巩义市97．0%、新郑市96．0%、荥阳市95．6%、惠济区94．5%、登封市91．0%、中牟县61．1%、新密市44．0%。
２．嵩山山脉水源涵养林工程：登封市１００％、荥阳市97．0%、二七区96．6%、新密市88．3%、巩义市85．9%。
３．风沙源治理工程：登封市１００％、新密市１００％、金水区１００％、管城回族区１００％、二七区71．7%、荥阳市69．0%、惠济区61．1%、新郑市29．4%、中牟县26．8%、经济技术开发区26．3%、中原区25．0%。
４．水土保持林工程：金水区97．0%、登封市95．0%、荥阳市94．7%、中牟县63．3%。
５．防沙治沙工程：新郑市99．3%、中牟县81．4%。
６．淮防林工程：新密市90．2%。
７．速生丰产林工程：新郑市１００％。
８．外资造林工程：荥阳市99．5%、新郑市99．2%。
９．其他造林工程：巩义市１００％、登封市１００％、管城回族区１００％、惠济区94．0%、新密市90．0%、荥阳市90．0%、中牟县55．5%，二七区为０。
１０．县乡通道绿化工程：巩义市、登封市、新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、金水区、中原区、管城回族区、二七区、惠济区均为１００％。
三、存在的主要问题
１．一些地方造林目标任务完成率低。
２．退耕还林工程各地不同程度地存在间作农作物、夏收毁树等问题，林权证发放率低。
３．图表与实地不符现象较为普遍。有的地方提供的地图不能真实、准确反映小班分布情况。
４．一些地方树木成活率偏低。有的地方部分小班地块中的树木全部死亡，有的县、区风沙源治理工程黄河滩地的柳树和高速公路绿化带外侧杨树的成活率均较低。
５．各地精品工程率低。有些地方小班分散，面积不够规模，没有作业设计和建档，达不到精品工程的标准，整体精品率低。有的地方被抽查的小班中没有发现一处精品工程。
６．个别地方没有按作业设计进行施工，有的栽植密度不一，同一小班同一地块株行距混乱。
四、工作要求
１．各地要根据市政府下达的年度目标，认真搞好自查自纠，明确任务，落实责任，切实抓好雨季和秋冬季造林，缺啥补啥，确保目标任务的全面完成。
２．要严格落实国家退耕还林工程及市有关造林工程的补助政策，对违背政策的要及时纠正，严肃查处，并切实抓好工程造林的林权证发放工作。
３．要进一步落实幼树管护责任制，建立护林网络，严厉打击毁坏苗木现象，确保造林成效，巩固造林成果。
二○○四年七月十九日