发布文号: 成府发[2007]66号
各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：
为促进我市服务业又好又快发展，现就加强我市服务业发展组织领导工作通知如下：
一、成立市政府服务业发展领导小组
组长：葛红林市委副书记、市长
副组长：刘佩智市委副书记、常务副市长
孙平市委常委、副市长
何华章副市长
蒋显伦副市长
赵小维副市长
曾万明副市长
白刚副市长
刘仆副市长
成员单位：市发改委、市商务局、市统计局、市农委、市投促委、市交委、市建委、市教育局、市司法局、市财政局、市国土局、市规划局、市文化局、市审计局、市广电局、市体育局、市新闻出版局、市工商局、市质监局、市旅游局、市卫生局、市信息办、市政府金融办、成都会展办、市物流办、成都传媒集团、成都文旅集团。
领导小组负责确定全市服务业发展战略、规划和政策，协调解决服务业发展中的重大问题。
领导小组下设办公室，由何华章兼任办公室主任，市政府副秘书长邓工力、市商务局局长石磊任办公室副主任，办公室设在市商务局（加挂市服务业推进办公室牌子），具体负责领导小组日常工作。
在市政府服务业发展领导小组中设中央商务区推进协调小组，由葛红林任组长，何华章、刘仆任副组长，协调小组办公室设在市建委，市商务局为办公室副主任单位。
二、领导小组下设若干服务业重点产业发展组
根据城市功能定位和产业基础现状，我市要大力发展生产性服务业，巩固提升优势服务业，加快发展新兴服务业，形成现代服务业与传统服务业相结合、生产性服务业与消费性服务业相结合、城区服务业与城郊服务业相结合、外向型服务业与内向型服务业相结合的产业发展导向，努力在金融业、信息服务业、旅游业、商贸流通业、文化服务业、商务服务业、物流业、教育培训业、医疗服务业、体育产业、涉农服务业等11个重点产业实现突破。为进一步明确促进产业发展的责任主体，形成强力推进我市服务业发展合力，按照“一业一责”的原则，在市政府服务业发展领导小组中设金融业发展组等11个重点产业发展组。
（一）金融业发展组。
组长：刘佩智市委副书记、常务副市长
副组长：胡昌年市政府副秘书长
吴忠耘市政府金融办主任
金融业发展组负责加快推进金融集聚区建设，推动各类金融机构在成都市设立区域总部和后台服务中心。完善金融服务体系，创新金融资产组织形式，筹备参与全国股份代办转让系统。争取设立统筹城乡发展产业投资基金，鼓励企业发行各类企业债券。支持成都市商业银行做大做强，并上市融资；深化农村信用社改革，筹建农村商业银行。积极争取村镇银行、贷款公司和农村资金互助社试点，探索建立农业保险体系和农业灾害转移分摊机制，开展政策性农业保险试点。
办公室设在市政府金融办，由吴忠耘兼任办公室主任。
（二）信息服务业发展组。
组长：白刚副市长
副组长：郑和平市政府副秘书长
刘勇市信息办主任
信息服务业发展组负责加快推进制造业、咨询业、金融业、物流业等与信息服务业的融合与衍生。加快构筑具有高增长、高能级、高回报、高就业、低污染、低能耗的信息服务体系，提高信息服务业在第三产业中的比重。加快建设具有国际先进水平的高速信息网络，实现各信息网络在高速宽带基础上的互联互通、资源共享，实现电信、计算机、电视、宽带无线四网融合发展。加强信息资源开发和有效利用，完善信息服务平台，促进电子政务、电子商务、电子社区发展。加快成都国家软件产业基地建设步伐，充分发挥成都国家级网络游戏、动画动漫基地的品牌优势，做大做强软件产业和信息服务外包、游戏、动漫产业。
办公室设在市信息办，由刘勇兼任办公室主任。
（三）旅游业发展组。
组长：何华章副市长
副组长：邓工力市政府副秘书长
杨小英市旅游局局长
旅游业发展组负责精心打造精品旅游品牌、景区和线路，突出旅游服务的生态享受、美食体验和文化内涵。深度开发龙门山和龙泉山旅游资源，打造国际旅游休闲区，提升旅游服务业档次。创新旅游促销手段，加大旅行社改革力度，优化酒店行业结构，加强跨区域旅游合作，扩大旅游产业规模。
办公室设在市旅游局，由杨小英兼任办公室主任。
（四）商贸流通业发展组。
组长：何华章副市长
副组长：邓工力市政府副秘书长
石磊市商务局局长
商贸流通业发展组负责加快商业中心、专业市场建设，打造各具特色的商贸集聚区，形成区域性商品交易集散中心。积极推行现代流通方式，大力发展连锁经营等新型业态，加快电子商务等新型商业模式的应用，构建服务范围宽广的商贸流通体系，促进商贸流通业提档升级。
办公室设在市商务局，由石磊兼任办公室主任。
（五）文化服务业发展组。
组长：赵小维副市长
副组长：王宗全市政府副秘书长
陈新湖市新闻出版局局长
朱树喜市文化局局长
文化服务业发展组负责整合历史和现代文化资源，放宽文化市场准入限制，推动文化产业规模化发展。大力发展传媒、文化旅游、演艺娱乐、数字娱乐、文化会展、体育休闲、广告、创意设计等文化创意产业，促进传媒业和演艺业协调发展。积极培育和引进一批文化龙头企业，做大做强文化产业。
办公室设在市新闻出版局，由陈新湖兼任办公室主任。
（六）商务服务业发展组。
组长：何华章副市长
副组长：邓工力市政府副秘书长
石磊市商务局局长
商务服务业发展组负责大力发展法律、会计、咨询等专业服务，积极引进一批国内外知名专业服务机构，打造国内外知名中介服务品牌。大力发展高档商务用房，营造舒适、人性化、国际化的办公氛围。完善会展场馆，扩大与国内外著名会展企业的合作，提高会展业科技含量和辐射范围，打造国际会展之都。发挥成都作为国家服务外包基地的品牌优势，大力吸引跨国公司地区总部、研发中心、服务中心及全球知名培训中心和咨询公司，做大做强服务外包产业。
办公室设在市商务局，由石磊兼任办公室主任。
（七）物流业发展组。
组长：刘仆副市长
副组长：张学爱市政府副秘书长
陈仲维市交委副主任、市物流办主任
物流业发展组负责扩大航空、铁路、公路运输与国内外主要城市的有效连接，建立城际配送和市内配送网络，建设多式联运物流快速通道。加快物流业集中发展区的建设，建设国际性枢纽型物流园区和区域性综合型物流中心。积极引进国内外知名大型物流企业，促进传统物流企业向现代物流企业转变，大力发展第三方物流企业，鼓励国内外大型物流企业在成都设立分公司、区域分拨中心、配送中心，推动物流业快速发展。
办公室设在市物流办，由陈仲维兼任办公室主任。
（八）教育培训业发展组。
组长：蒋显伦副市长
副组长：李宁市委、市政府副秘书长
杨伟市教育局局长
教育培训业发展组负责大力发展教育培训产业。推进教育培训资源均衡配置，整合各类教育资源，逐步实现办学条件标准化、教育手段现代化、师资队伍优质化、学校管理科学化。创新教育培训机制，积极开发各类网上教学课程，鼓励兴办多层次民办教育培训机构，支持有条件的高校和培训机构开展中外合作办学，引进国外知名职业资格认证体系，打造成都教育培训品牌。
办公室设在市教育局，由杨伟兼任办公室主任。
（九）医疗服务业发展组。
组长：曾万明副市长
副组长：张龙学市政府副秘书长
周光荣市卫生局局长
医疗服务业发展组负责整合优质医疗资源，大力提高医疗卫生服务水平。鼓励社会资金兴办多层次医疗服务机构，形成以基本医疗服务机构为框架，特色专科医疗中心为龙头，国际先进医疗技术与传统医学相辅相成的医疗服务新格局，全面打造中西部医疗服务中心品牌。健全城市社区公共卫生和医疗服务网络，创新“六大健康进社区”的综合服务模式，逐步实现“管理在社区、大病转医院、康复回社区”的就医格局，提升群众健康保健质量。
办公室设在市卫生局，由周光荣兼任办公室主任。
（十）体育产业发展组。
组长：蒋显伦副市长
副组长：李宁市委、市政府副秘书长
覃文林市体育局局长
体育产业发展组负责制定和落实体育服务业发展规划，完善体育基础设施，培育体育消费市场，做大体育健身休闲业。以成都国家体育产业基地为龙头，打造体育用品研发生产、竞赛表演、体育会展、体育休闲体验集中发展区。搭建平台，扩大体育中介服务，组建体育产业发展公司，打造有影响的体育品牌赛事，促进赛会经济和相关服务业的发展。
办公室设在市体育局，由覃文林兼任办公室主任。
（十一）涉农服务业发展组。
组长：孙平市委常委、副市长
副组长：金嘉祥市委、市政府副秘书长，市农委（市委农工办）主任
涉农服务业发展组负责加强农业服务体系标准化工程建设，提高现代农业发展的服务水平。做好农业产前、产中、产后服务，着力打造西部农业特色优势产业集中发展区、农产品加工中心、现代农业物流中心、现代农业科技创新转化中心。促进城市资金、信息和人才等进入农业农村领域，加快培育和形成一批有较强竞争力的现代农业市场主体。
办公室设在市农委，由金嘉祥兼任办公室主任。
二○○七年十月十日