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黑龙江省人民政府：
经有关部门商量报国务院批准。同意你省继续进行中苏对等交换旅游团的业务，具体意见如下： 一、暂批准黑龙江省一九九一、一九九二两年每年各组织1200人左右旅游团去苏“七日游”。如省内客源不足，可从吉林、辽宁两省组织客源补充。
二、关于对等交换旅游团支付机票票款问题。按组织1200人，每张往返机票200美元测算，每年共计24万美元。鉴于民航要用外汇归还购机、购配件的急需，请黑龙江省用收取的人民币购买12万美元的调剂外汇，上交给国家民航局，具体办法由省政府商当地旅游局、民航局、外汇局等部门组织落实；其余12万美元，财政部同意列为计算民航局非贸易外汇收入留成的基数加以解决。一九九二年组织的1200人也按此办法执行。
三、关于签证手续问题，目前我赴苏“七日游”人员持因私普通护照，且要办签证，而苏方人员持个人身份证加出入境卡即可来华，双方不对等。对此你省与苏方协商，在征得公安部同意后，予以明确。
四、请你省进一步总结经验，严格各项规章制度，加强对“七日游”的管理，严禁以各种名义搞公费旅游。