发布文号: 郑政文[2003]139号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位:
现将《郑州市2003年度地质灾害防灾预案》印发给你们，望遵照执行。
二○○三年六月九日
郑州市2003年度地质灾害防灾预案
为加强我市2003年汛期地质灾害防治的监督管理工作，避免和最大限度地减轻地质灾害给人民生命和财产造成的损失，确保安全度汛，根据国家和省政府的有关规定，特制定本预案。
一、2003年汛期地质灾害防灾的主要区域
根据我市地质灾害的分布及其致灾因素和降雨趋势的预测，确定新密市、登封市、巩义市和荥阳市为今年我市汛期地质灾害的防灾重点区域，预防的灾种主要为地面塌陷和山体滑坡。其重点防灾的隐患区段有：
1．巩义市铁生沟煤矿监舍区山体滑坡。该处山体已出现多条裂缝，多年来山体不断向下蠕动，两栋监舍楼房及周围建筑物、构筑物已遭到不同程度的破坏，暴雨期极易发生山体滑坡，危及监舍及矿区的安全。
2．新密市牛店镇武村地面塌陷区。区内村庄已整体下陷，对千余村民生命财产安全构成威胁。
3．登封市少林寺塔林山体滑坡区。该区位于塔林北部，山坡有蠕沟，已出现“醉汉林”，塔林围墙已现裂缝，直接威胁国家重点文物。
4．登封市唐庄乡塔水磨村水磨沟山体崩塌区。由于人工开挖和山体地貌形态所致，形成易崩塌陡崖，威胁豫31省道。险点范围长约2公里。
5．登封市告成镇水峪村地面下沉裂缝区。由于区内煤矿的采挖，造成告成镇水峪村东1.5公里长公路出现裂缝，直接威胁豫31省道和水峪村安全。
6．登封市白坪乡沉陷裂缝区。由于乡镇煤矿的地下采空区造成地面裂缝，若灾害进一步发展将危及区内券门水库安全。
7．巩义市夹津口镇丁沟村南沟山体滑坡区。开采铝土矿破坏岩体造成，面积约0.3平方公里，灾害将危及周围居民和建筑安全。
8．310国道巩义段钟岭车站山体滑坡。该区为大峪沟矿务局开采煤炭造成山体裂缝和塌陷，目前已有200多米国道路面塌陷，汛期可能造成山体滑坡，危及过往车辆及附近建筑物。
9．巩义市铁生沟煤矿东一采区地面塌陷区。主要破坏农田及附近建筑。
10．巩义市夹津口镇申沟煤矿塌陷区。由申沟煤矿开采引起地面塌陷及裂缝，缝宽10-80厘米，危及区内民宅及建筑安全。
11．新密市岳村镇原郑密公路收费站附近地面塌陷区。由于区内乡镇煤矿的开采，造成公路收费站及附近建筑整体下陷和严重裂逢。
12．新密市密杞公路任岗段地面塌陷区。煤矿开采引起地面塌陷，危及附近居民区。
13．登封市少林水库段公路滑坡塌陷区。区内主要为太古代片麻岩，山坡有第三系、第四系滑体，长约1.5公里，险点危及207国道郑少公路段。
除上述13处危险区外，各县（市）还分布着程度不同的隐患区34处，主要是河流水系附近分布煤矿采空区、塌陷区，也是汛期地质灾害防治的重点区域，同时，还要注意发现新的地质灾害隐患点。
二、加强领导，建立、健全责任制，加强监测，做好临灾预测预报工作
为了加强对我市地质灾害防治工作的领导，根据工作需要和人事变动情况，市政府决定对我市地质灾害防治工作领导小组成员进行调整（名单附后）。各（市）、区也要建立、健全组织机构，进一步加强对地质灾害防治工作的领导。各县（市）、区政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立完善的领导责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到乡（镇）政府和具体单位，明确具体责任人。
各县（市）、区要于6月底前组织有关人员对辖区内地质灾害存在的隐患区域进行一次全面检查，对重点危险区要进行登记、建卡，提出防范措施和建议，健全群测群防网络，建立预警系统，制定应急预案。要根据国土资源部4号令、省政府45号令的有关要求，认真落实汛期地质灾害防治值班、巡查、预报、速报等“四项制度”。各县（市）、区值班电话务于6月28日前报市国土资源局防灾督察联络组（联系电话：8810550；节假日、夜间值班电话：8981574）。市政府将不定期组织检查或抽查各单位汛期地质灾害防治值班、巡查等“四项制度”的执行情况。
各级国土资源主管部门要依据辖区内地质灾害点的监测情况和当地气象、水文等部门的预测资料，结合本地区地质灾害的成因，做好临灾预测预报工作，并及时报同级人民政府发布。
三、加大宣传力度，增强全社会抵御地质灾害能力
各级政府和新闻媒体要加大宣传教育力度，通过各种形式，大力宣传地质灾害防治的重要性、必要性和防灾的基本知识及经验，切实提高广大人民群众特别是农村群众的防灾意识，增强全社会抵御地质灾害的能力，为全面建设小康社会做出积极贡献。
四、努力工作，维护社会安定
一旦发生地质灾害，有关县（市）、区政府及地质灾害防治领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，按照《郑州市地质灾害防治应急预案》的要求，立即启动本地区地质灾害应急预案及应急组织，组织干部、群众进行自救，安置和疏散灾民，维护社会安定。
附件：
郑州市地质灾害防治工作领导小组成员名单
组长：康定军 副市长
副组长：
吴福民 市政府副秘书长
马耀杰 市国土资源局局长
成员：
王少春 市计委副主任
朱建国 市建委副主任
刘凯 市公安局副局长
张同亮 市民政局副局长
王水洲 市交通局副局长
刘汉亭 市水利局副局长
田涛 市卫生局副局长
李秀珍 市国土资源局副局长
程亚平 市电业局副局长
丁卫东 武警郑州市支队副支队长
于明 市人防办副主任
李喜安 市安全生产监督管理局副局长
周建群 市气象局副局长
领导小组下设办公室，由李秀珍兼任办公室主任，办公地点设地市国土资源局。