发布文号: 豫政[2001]45号
省公安厅《关于贯彻国发［２００１］６号文件精神进一步推进小城镇户籍管理制度改革的意见》已经省人民政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○一年九月十八日
关于贯彻国发［２００１］６号文件精神进一步推进小城镇户籍管理制度改革的意见
为认真贯彻落实《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》（国发［２００１］６号，以下简称《通知》）精神，进一步推动和深化我省小城镇户籍管理制度改革工作，现就有关问题提出如下意见：
一、统一思想认识，积极稳妥地推进小城镇户籍管理制度改革工作。全面推进小城镇户籍管理制度改革，是我省国民经济和社会发展“十五”计划的一项重要内容，是当前和今后一个时期引导农村人口向小城镇合理转移，促进城镇化进程的一项重要举措。各级政府要充分认识其重要意义，积极稳妥地开展这项工作。要充分考虑当地小城镇经济和社会发展的实际需要和承受能力，使小城镇的人口增长与经济和基础设施建设、就业和社会保障以及各项公益事业协调发展，不搞违反客观实际和群众意愿的“一刀切”，更要防止盲目扩大规模，大量占用耕地，削弱农业基础地位的做法，确保这项改革的健康发展。
二、进一步放宽小城镇转户条件。按照《通知》精神，对我省小城镇户籍管理制度改革的转产条件作相应调整：
１．凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。
２．对经批准在小城镇落户的人员，根据本人意愿，可保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。其宅基地要适时置换，防止闲置浪费。
三、小城镇户口审批取消计划指标管理，由公安机关纳入日常业务办理。凡符合条件的群众，可根据个人意愿，随时向迁入地公安机关提出申请，由迁入地公安派出所审查后报县（市）公安机关审批，按户口迁移程序办理落户手续二公安机关要切实负责，严格把关，凡手续齐全符合规定的要在规定的工作时限内办妥。严禁弄虚作假为不符合条件的人员办理落户，更不准借户籍管理制度改革之机，收取城镇增容费或其他类似费用。乱收、多收的不合理费用一律退回。要加大监督检查力度，对违反规定的，要及时查处，并坚决追究有关人员的责任。
四、经批准在小城镇落户的人员，在入学、参军、就业、社会保障等方面与当地原有城镇居民享有同等权利，履行同等义务，不得对其实行歧视性政策。