发布文号: 新政办[1994]１132号
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为加强地方税务系统干部队伍的管理，保证提高税务干部队伍的素质，有利于强化地方税务工作，自治区人民政府同意自治区地方税务局《关于自治区地税系统干部、机构设置实行垂直管理的报告》。现转发给你们，望认真按照执行。各级政府和各有关部门要积极配合，保证各级地方税务局工作的顺利进行。
自治区人民政府办公厅
一九九四年十一月十七日
关于自治区地税系统干部、机构设置实行垂直管理的报告
自治区人民政府：
根据自治区人民政府办公厅新政办〔１９９４〕５１号通知要求，我区各级地方税务机构的组建工作已基本结束。为进一步加强地税干部队伍建设，强化税收工作，确保地方财政收入的稳定增长，促进地方经济持续、快速、健康发展，结合我区税收管理工作的历史经验，借鉴兄弟省区的做法，我们认为自治区内的各级地方税务机构的干部管理、机构设置宜由自治区地方税务局实行垂直管理。自治区地方税务局的管理和系统内的人员编制、经费开支仍按自治区人民政府办公厅新政办〔１９９４〕５１号通知规定办理。现对区内地税系统干部管理、机构设置实行垂直管理的有关问题提出如下意见：
一、关于机构规格
地、州、市、县（市）地方税务局为当地人民政府的直属机构，规格为一级局。县（市）所属分局和税务所原则上可按行政区划设置，为县、市（区）地方税务局的派出机构。
二、关于机构设置
地、州、市、县（市）均设立地方税务机构。县（市）以上地税机构的设立、撤并、更名等，须逐级报自治区地方税务局审批；税务所的设立、撤并、更名，委托地、州、市地方税务局审批，报自治区地方税务局备案。
三、关于干部管理
（一）领导职数。地、州、市、县（市）地方税务局配局长一正二副。
（二）干部任免。本着“管少、管好、管活”的精神，全区地税干部实行分级管理，下管一级。
１、各地、州、市地方税务局正、副局长及相当上述职务的干部，由自治区地方税务局考察任免，报自治区党委经济工作部备案。
２、地、州、市地方税务局的正、副科长，县（市）地方税务局的正、副局长及相当上述职务的干部，由地、州、市地方税务局考察任免，报自治区地方税务局备案。其中，县（市）地方税务局局长的任免、调动，须征得自治区地方税务局同意。
３、县（市）地方税务局的正、副股（所）长，由县（市）地方税务局考察任免，报地、州、市地方税务局备案。
４、地、州、市、县（市）地方税务局人教科（股）长的任免，须征得上一级地税机关的同意。
凡上报备案的干部，上级有不同意见者，有权要求下级重新研究；如发现任免确实不当的，上级有权取消下级的决定。
各级地税机关对所属领导班子的配备、调动，均须事先征求当地党委和政府的意见。
未列入以上范围的干部，由干部所在县（市）以上地方税务局自行管理。
（三）劳资计划。人员增减和工资总额计划，由自治区地方税务局逐级下达，不得超计划增加人员和突破工资总额计划。
（四）人员调配。系统外调入人员，逐级报自治区地方税务局审批；系统内跨地、州、市局调动的，由自治区地方税务局审批；从外地调入乌鲁木齐地区地税部门的干部，须经自治区地方税务局审查同意后，报请自治区人事厅批准；系统内跨县（市）局调动的，由地、州、市地方税务局审批。
（五）老干部管理、干部奖惩、职工转正定级、专业技术职务评聘等办法另行制定。
以上意见如无不妥，请转发各地执行。
新疆维吾尔自治区地方税务局
一九九四年十月十四日