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第一条 市各界人民代表会议由市军事管制委员会(以下简称军管会)及市人民政府召开之。未设立军管会的市由市人民政府召开之。
第二条 市各界人民代表会议的代表名额：二十万人口以上的市，二百人至五百人左右；三万人口以上的市，一百人至二百人左右。
第三条 市各界人民代表会议代表资格：凡反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，赞成共同纲领，年满十八岁之人民，除患精神病及剥夺公权者外，不分民族、阶级、性别、信仰，均得当选为代表。
第四条 市各界人民代表会议代表的产生：市各界人民代表会议的参加单位及代表名额之分配，由军管会、市人民政府和上届市各界人民代表会议协商委员会(以下简称协商委员会)共同商定之。尚未成立协商委员会之市，则由军管会和市人民政府决定之。
军管会、市人民政府的代表由军管会主任、副主任、市人民政府市长、副市长等充任之。各民主党派、各人民团体、驻在该市的各机关及部队的代表由各党派、各团体、各机关及部队自行选派之。其他方面的代表经军管会、市人民政府和协商委员会商定，由军管会、市人民政府邀请之；或由军管会、市人民政府商定邀请之。
第五条 市各界人民代表会议代表的任期：市各界人民代表会议未代行市人民代表大会职权以前，可每次推选，但连选得连任；从代行市人民代表大会职权时起，每届人民代表会议的任期为一年，连选得连任。各民主党派、人民团体、机关及部队经与协商委员会商定，均得更换其代表；被邀请的代表，经协商委员会商定，亦得更换之。未成立协商委员会之市，由市人民政府商定更换之。
第六条 市各界人民代表会议的职权：在军事管制初期，各界人民代表会议是军管会和市人民政府传达政策、联系群众的协议机关，其职权：
一、听取军管会及市人民政府关于施政方针、政策、计划及工作情况之报告，并进行讨论，提出批评和建议。
二、向军管会及市人民政府反映人民的意见和要求，建议有关市政兴革事宜。
三、向人民传达并解释市各界人民代表会议的决议案，并协助市人民政府动员人民推行之。
第七条 市各界人民代表会议经直属上级人民政府批准，可代行人民代表大会的如下的职权：
一、听取与审查市人民政府的工作报告，决定市的施政方针和政策。
二、审查与通过市人民政府的预决算。
三、建议与决议有关市政兴革事宜。
四、向人民传达并解释市各界人民代表会议的决议案，并协助市人民政府动员人民推行之。
五、选举市人民政府市长、副市长、委员，组成市人民政府委员会。
第八条 市各界人民代表会议的决议，有与上级人民政府的政策法令抵触时，上级人民政府得废除、修改或停止其执行。
第九条 市各界人民代表会议设主席团，由大会选举主席若干人组成之，负责主持会议的进行；设秘书长一人，副秘书长若干人，由主席团提请大会通过之，协助主席处理会议日常事务。
市各界人民代表会议得设提案审查委员会及其他委员会。
第十条 市各界人民代表会议休会期间，设市各界人民代表会议协商委员会，由市各界人民代表会议选举主席一人，副主席若干人及委员若干人组成之；其职权：
一、协助市人民政府实行市各界人民代表会议的决议。
二、协商并提出对市人民政府的建议。
三、协助市人民政府动员人民支援前线，建立革命秩序，镇压反革命并参加建设工作。
四、负责进行下届各界人民代表会议的准备工作。
五、负责进行本市民主统一战线工作。
第十一条 协商委员会由主席负责召集并主持会议。
协商委员会推定秘书长一人，副秘书长若干人，协助主席、副主席进行工作。
协商委员会根据需要得设各种委员会，吸收协商委员会委员及市各界人民代表会议的代表参加工作，各委员会由协商委员会分别推定主任一人负责主持之。
第十二条 市各界人民代表会议每三个月召开一次，但经市人民政府或各界人民代表会议三分之一代表之提议，或协商委员会认为需要时，得提前或延期召集之。
协商委员会每月召集一次，必要时亦得提前或延期召集之。