发布文号: 湘政办函[２００４]１４６号
各市州、县市区人民政府，省政府有关单位：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强湿地保护管理工作的通知》(国办发(2004)50号)文件精神，进一步做好全省湿地保护管理工作，经省人民政府同意，特作如下通知： 一、加强对湿地保护管理工作的领导。湿地具有重要的生态功能和社会经济文化价值。我省是一个湿地大省，全省湿地面积达5.6万多平方公里，占土地总面积26.5％，湿地的类型多样，资源丰富。我省湿地保护管理工作取得一些成绩，但由于种种原因，湿地面临的威胁和问题依然突出。各地要牢固树立科学发展观，认真履行保护湿地职能，将湿地保护作为实现经济社会可持续发展的重要基础工作来抓。在洞庭湖等重要湿地区域，当地政府要将湿地保护工作纳入重要议事日程，采取多种措施，加强洞庭湖、河流和山地湿地保护管理工作。各级林业部门要做好组织协调工作，各有关部门应按照职责分工，协作配合做好相关的湿地保护工作。
二、进一步摸清湿地资源状况。各地要组织相关部门进一步做好本地湿地资源的摸底工作，掌握湿地资源动态变化规律，为完善本地的湿地保护规划、制定保护管理措施提供可靠的科学依据。同时，要依法做好湿地登记、确权、发证等基础工作，明确保护管理责任和权利。
三、坚决制止随意侵占、破坏湿地的行为。对涉及向湿地排污或改变湿地自然状态、建设项目占用自然湿地，各级行政审批部门要会同相关部门依法进行环境影响评价，从严审批。各地在今年下半年要按照国务院办公厅国办发(2004)50号文件要求，对随意侵占、破坏湿地情况，组织开展专项检查，发现问题，及时予以纠正。专项检查情况年底前报省林业厅。
四、加快湿地自然保护区建设。建立自然保护区是保护湿地等自然资源和自然环境最有效的措施，是对自然湿地采取抢救性保护措施的主要形式。各地要在摸清本地湿地资源状况的基础上，认真分析研究，对符合建立自然保护区条件的自然湿地，尽快划建自然保护区；不够建立保护区条件的，可以建立湿地保护小区或湿地公园。对已经建立的各级各类湿地保护区，特别是在洞庭湖建立的若干处湿地保护区，市县两级政府，要在政策和资金上对湿地保护区的建设和管理给予支持。
湖南省人民政府办公厅
二○○四年八月十九日