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自治区人民政府同意区人民银行＜＜关于扶贫信贷资金管理意见的报告＞＞。现转发你们，请按照执行。
关于扶贫信贷资金管理意见的报告
为了进一步管好用好我区银行扶贫信贷资金，提高使用效益，加快经济发展步伐。我们经与专业银行分行商量，提出如下意见。
一、扶贫信贷资金的使用要统一计划，统筹安排。国家分配给我区人民银行的“老少边穷地区开发贷款”，中国银行用于支边的“贴息外汇贷款”、建设银行用于扶贫的部分“更新改造贷款”、农业银行用于扶贫的部分“农林牧副渔贷款”，以及区工商银行按照自治区党委和人民政府决定，从“技术改造贷款”中每年拿出百分之二十用于扶贫的技改贷款，都要在自治区扶贫领导小组的统一规划下，统筹安排使用。
二、扶贫信贷资金的使用要突出重点，讲究经济效益。扶贫信贷资金投放的重点是：种植业（特别是亚热带的经济作物）、养殖业（畜牧业）、采矿业、加工业和小水电。各级政府要根据本地资源优势，做好经济发展规划和重点项目计划，精心安排使用扶贫信贷资金，做到投入一批，见效一批，加速信贷资金周转。
三、扶贫信贷资金的贷款对象是：人民银行的“老少边穷地区经济贷款”仅限于我区四十八个贫困县的县辖企业单位；其他各专业银行用于扶贫的信贷资金，按照基本业务划分范围和固定资产贷款的分工规定，可对四十八个贫困县的国营、集体、乡镇企业、种养专业户发放贷款。若上述贷款项目贷款额度较大，一家银行筹措信贷资金有困难的，可商得其他银行同意，组织银团贷款。
四、贷款条件：（一）符合国家经济发展方向，投资省、见效快、效益好，能按期还清贷款；（二）产品质量合格，适销对路；（三）原材料、燃料、动力、劳动力及交通运输条件有保证；（四）工艺成熟、技术过关；（五）材料、设备、设计、施工力量及环保措施落实；（六）使用“贴息外汇贷款”原则上要有创汇能力或地方有偿还外汇能力；（七）在项目总投资中，借款企业自有资金或自筹资金达到规定比例。
五、扶贫信贷资金的审批，除对一般农户个人贷款外，对用于基本建设、技术改造和乡镇企业、大型种养生产基地的贷款必须由借款单位提出申请及项目可行性报告（或设计任务书），经当地有关银行签署初审意见后，按行业及建设性质（基建或技改）归口上报自治区主管部门进行项目审查。提出意见后，报自治区扶贫办会同有关部门进行项目的资金平衡工作。经确定可以建设的项目，属于基本建设、技术改造的，要分别由自治区计委、农委或经委（经有关银行会签）批准纳入自治区年度基本建设计划或技术改造计划，尔后由受理银行按照贷款权限审批。银行在办理贷款时，应按照国务院国发（１９８５）２９号文颁布的＜＜借款合同条例＞＞的规定，由借贷双方签订借款合同，保证贷款用于批准项目。
六、建立检查监督制度。各级扶贫办公室和银行对贷款的发放、使用和收回必须认真检查监督。对不按规定专款专用的单位，银行有权停止贷款，批准项目的机关有权取消原批项目。对借款单位超计划追加投资的，原则上由借款单位和地方自筹解决。到期贷款收回后，可由银行统筹安排，按规定的范围、分配的指标周转使用，不允许有不经过银行收贷，地方和单位擅自抽走信贷资金安排使用的做法。
以上报告如无不当，请批转自治区有关部门，各行署、市、县人民政府及有关部门贯彻执行。