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建设银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行:
为进一步加强储蓄管理工作,现将总行拟定的《加强储蓄会计工作的意见》发给你们,请各行积极组织贯彻,认真予以落实。
各行要加强储蓄会计工作的领导,强化内部管理,抓好储蓄会计队伍建设,促进储蓄会计人员素质的提高。要组织储蓄业务人员继续深入学习会计制度,认真执行制度,全面开展事后监督,加强检查辅导,保证储蓄业务的健康发展。要结合储蓄所达标升级活动,组织会计人员开展基本技能的训练。要加速储蓄会计核算电算化步伐,努力提高会计核算质量和工作效率。
加强储蓄会计工作的意见
储蓄会计工作是储蓄业务的基础工作,是储蓄业务管理工作的重要环节。自1986年以来,各行在抓存款的同时,认真抓了储蓄会计管理及建章建制工作,在会计业务量逐年增加的情况下,各行的储蓄会计帐务核算,开展事后监督,培训会计人员等工作,取得了很大的成绩,为我行储蓄事业的发展作出了贡献。去年总行制定的《储蓄会计核算制度》下发后,各行结合本地实际,制订了贯彻制度的《实施细则》或《补充规定》,层层举办学习班,为统一规范全行储蓄会计核算,执行新会计制度做了大量工作。我们在充分肯定成绩的同时,还应清楚地看到,我行储蓄业务起步晚,发展快,储蓄会计工作还不能完全适应业务发展的需要,各地之间的发展也不平衡。有的行对储蓄会计工作重视不够,措施不力;有的行储蓄会计人员不足,管理机构不健全;有的行执行制度不严,违章操作;有的行事后监督工作还未全面认真执行,差错事故屡有发生;储蓄会计人喁新手多,业务素质较差。为了进一步加强储蓄会计工作,全面执行储蓄会计核算制度,不断提高储蓄会计水平,切实保证储蓄业务的健康发展,使我行的储蓄会计工作迈上一个新台阶,现提出如下意见,请研究执行。
一、提高认识,加强领导
1990年末全行储蓄存款达512亿元,开立存款户8257万个,每笔居民储蓄的存入和支取,都通过会计核算反映,储蓄会计担负了繁重的核算任务。储蓄会计柜台是储蓄业务的“窗口”,它直接反映我行储蓄业务的服务态度和服务质量。会计工作监控储蓄经营活动,防止事故案件发生,保证国家和储户资金安全,维护银行信誉,储蓄会计工作是储蓄业务管理的重要环节。因此, 各行领导和储蓄管理部门,呈定要提高对储蓄会计工作重要性的认识,真正把这项工作列入重要议事日程,切实抓紧抓好。首先,各行领导要重视,要经常过问储蓄会计工作,定期听取汇报,深入了解情况,及时解决工作中存在的问题。其次,要充实储储会计队伍,解决好人员不足的问题,特别是那些不适应业务需要的二所、三人所必须限期补足人员。第三,要选配好事后监督人员,支持他们的工作。第四,要理顺储蓄会计部门与财务部门、安全保卫等部门的关系,相互支持,协同完成任务。第五,要抓好“三基”工作,即抓基层、抓基础、抓基本功,不断提高储蓄会计人员、事后监督人员的会计工作水平。
二、继续组织培训,深入学习会计制度
去年各行组织业务人员对《储蓄会计核算制度》进行了初步学习,培训了骨干力量,但对储蓄会计核算制度的学习还不够广泛深入。各行要结合本地的《实施细则》或《补充规定》,继续举办培训班,组织会计人员逐章逐条深入学习制度,真正吃透弄懂制度的内容。在培训时,各行一要组织人员,根据制度编写讲稿,解决好教材问题。二要注意把那些业务熟悉、胜任教学的人员选拔出来,担任教员,逐步培养出一支储蓄会计师资队伍。三要对受训人员进行考核,讲求培训效果。培训的要求是:省及计划单列市分行主要培训师资和科(股)长,地市行培训储蓄所(柜)长和事后监督人员;县支行负责全员培训,使储蓄所一线人员和事后监督人员以及管理人员,都能做到熟悉制度内容。会计人员通过学习制度,要对照实际工作找出执行制度的差距,学以致用,改进核算工作,提高执行会计制度的自觉性。
三、开展业务竞赛,提高会计人员业务技能
为促使储蓄会计人员尽快掌握储蓄会计核算的基本理论、基本方法和基本技能,各行应广泛开展业务知识、煊务技能的练兵竞赛活动。结合储蓄所达标升级活动,组织会计人员在珠算、点钞、计息等项目的基本技能的训练和达标,促进提高会计核算质量和工作效率。1992年总行将举办首届全行储蓄业务技术竞赛。竞赛的项目有业务知识、珠算、翻打凭条、计息、点钞、综合会计业务六项,各行应作好准备,层层竞赛,选拔选手,充分调动广大储蓄人员学习业务,苦练基本功,创造优异成绩的积极性,促使我行储蓄人员的业务水平在短期内有一个较大幅度的提高(具体办法即另行下达)。
四、认真执行储蓄会计核算制度,严格照章办事
为切实做到统一规范全行储蓄会计核算,各行必须下功夫抓好新制度的贯彻执行工作。严格执行我行的《储蓄会计核算制度》,切实按制度规定办事。一是要健全帐簿,所有的储蓄所,都必须按制度要求,建立总帐、分户帐、日记帐、登记簿,并按规定记载,不得以表代帐。二是要保证帐务完整,凡是储蓄帐务与会计部门帐务没有分开核算的储蓄专柜要尽快清理,进行分离,确保储蓄业务会计核算体系的完整性。三是各行不得随意扩大业务范围,增设一级科目,已经增设的行处,要进行清理纠正。四是要加强库存现金的管理,储蓄所领取现金,必须经过事后监督部门的审核。五是重要空白凭证和有价单证必须按规定进行表外科目核算,确保帐实相符。六是要正确及时编制会计报表。营业日报表必须逐日编制, 营业月报表要按时编制,层层汇总上报总行;年终要编报会计决算。总行对各行的储蓄会计报表编报情况要进行考核。
五、全面开展事后监督,确保会计核算质量
储蓄会计核算事后监督是确保会计核算质量,避免和减少差错,维护银行信誉的重要工作,是储蓄会计核算必不可少的组成部分,各行一定要提高认识,采取措施,抓好这项工作。第一,凡是没有建立和健全事后监督部门的行处,在今年底以前都要把事后监督部门建立健全起来,并根据业务量大小,配好配齐监督人员。第二,尚未纳入事后监督的储蓄网点,年内必须全部纳入事后监督。对个别距离管理行处较远的乡镇储蓄所、联办所,应配备必要的交通工具接送封包,以保证事后监督工作的顺利进行,不得因路远而放弃事后监督。第三,事后监督部门要按照制度规定的监督内容,进行全面监督。事后监督帐簿设置不全的,要尽快健全,个别采取以证代帐进行事后监督的行处,应积极创造条件,在1991年底前建立副本帐。
六、积极推广应用微机,加速储蓄会计核算电算化步伐
运用计算机处理储蓄会计帐务,是提高储蓄会计工作效率的重要途径,各行应积极稳妥地推广应用微机处理会计帐务。事后监督没有旧微机或未配足微机的行处,要集中部分财力、物力,争取在两年内完成事后监督电算化。有条件的城市行,可以在业务量较大的骨干储蓄所配备计算机,处理柜台业务。应用微机,要培训人员,坑好试点,总结经验,及时解决试运行中出现的问题。从人、机并行过度到脱离手工帐的,必须经过上级电算和储蓄管理部门组织验收后,才能甩掉手工帐。储蓄部门要建立健全微机的日常管理、操作、使用等管理制度。对运行中出现的问题,要及时会同电算部门研究解决,保证微机正常运转。
七、建立检查辅导制度,加强检查辅导工作
检查辅导工作,是保证规章制度贯彻落实,提高储蓄会计核算水平的有效措施。各行首先要从组织上落实,省及计划单列市一级分行应配备处级检查辅导员,地、县支行配备科、股级检查辅导员。对检查辅导员的人选,要从思想和业务素质两方面认真审查,符合条件的,可由上级行发给专用证件,以方便工作。其次,要建立检查辅导制度,规定检查内容,定期或不定期对储蓄所和事后监督部门进行检查。对检查中发现的问题,省市分行每半年应通报一次,地、县行应每季通报一次,同时抄报上级行。总行计划今年开展全行储蓄会计核算制度执行情况大检查。检查的方法是自查、互查、抽查相结合,先由储蓄所自查,再由各管辖行组织互查或抽查,总行组织力量进行抽查。检查的具体要求、项目和内容,总行将另行通知。
八、加强会计管理工作,抓好储蓄会计队伍建设
各级行处要加强储蓄会计组织管理工作,特别是要抓好储蓄所的核算管理。要尽快建立健全各项内部管理制度。要制定岗位责任制度,合理安排劳动组合,建立科学的核算流程;要建立严密的印章、重要单证、库存现金等管理制度,建立差错事故,违章违纪等方面考核制度。要培养、树立会计核算先进典型,以点带面,组织会计荼经验交流,开展会计分析,推动会计工作向前发展。
要十分重视储蓄会计队伍建设,提高会计人员的政治素质和业务素质。广泛开展政治思想教育、职业道德教育、遵纪守法教育,有计划有步骤的进行业务培训,开展业务竞赛,技术达标等活动。经过各行的努力,争取在二至三年内建立起一支政治思想过硬、业务技术过硬的储蓄会计队伍。
全行上下都要花大力气,扎扎实实把储蓄会计工作抓上去,使储蓄会计工作实现制度化、规范化、科学化,为我行筹资储蓄业务的发展发挥积极的作用。