发布文号: 津安办[2012]16号
各有关区县安委会办公室：
近日，北京铁路安全监管办给市政府发函指出，春运期间，北京铁路局管内铁路沿线发生多起村民在铁路两侧放火烧荒现象，2012年2月1日18时，南仓至北仓间桥南联络线1公里＋500米处（天津市境内），铁路一侧杂草着火，大火烧至铁路线路，险些引燃通过该处的xd62655次货物列车，造成列车停车。经铁路部门全力扑救，19时05分将大火扑灭，过火面积近2000平方米。铁路沿线烧荒对线路两侧及线路上空的铁路线路、通信、信号等设备以及过往列车运行安全构成严重威胁，而且直接影响机车驾驶员行车瞭望，危及铁路运输安全。对此，治平副市长高度重视，批示要求安委会办公室组织铁路沿线区县安监部门加强监管，落实责任，杜绝天津境内再发生类似问题。为认真贯彻落实治平副市长批示精神，切实加强铁路沿线安全管理工作，确保铁路运输安全和畅通，提出以下要求。
一、加强领导，落实责任。铁路沿线烧荒严重影响行车瞭望，极易引发铁路运输安全事故。铁路沿线各区县要高度重视铁路沿线烧荒问题，按照《铁路运输安全保护条例》要求，严格落实护路联防责任制，迅速安排部署，积极会同有关部门和乡镇研究措施，明确区段负责人责任，防范和制止危害铁路运输安全的行为，确保铁路运输安全畅通。
二、强化措施，重点巡查。要整合乡镇力量对铁路沿线范围内的秸秆、杂草等易燃堆放物及行人穿越线路集中区段进行清查，摸清底数，掌握情况，迅速开展清理整治工作。凡铁路沿线范围内的易燃堆放物要全部落实责任人，并督促限期清理。要加强巡查巡护，重点加强问题多发区段和多发时段的巡查巡护，及时防止和制止烧荒现象的发生。
三、联合执法，严厉打击。铁路沿线区县安全监管部门和相关部门要各负其责、密切配合，加大对铁路沿线烧荒现象的督促检查，采取抽查的形式不定期地对所辖区域的铁路沿线进行检查，对发现的问题要及时整改。对拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的要依法从重处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对因烧荒引发行车安全事故的乡镇，要严肃责任追究。
四、宣传教育，营造氛围。通过广播电视，发放宣传品，张贴宣传画等形式，开展多层面、多形式的铁路运输安全保护宣传教育，增强和扩大宣传教育的针对性和覆盖面，要深入田间地头对种田户进行面对面的宣传教育，讲清铁路沿线烧荒的危害，提高村民保护铁路运输安全的责任意识，营造确保铁路安全运营的社会舆论氛围。
二〇一二年三月六日