发布文号: 湘价服[2010]85号
各市州物价局、民政局：
当前，社会各方面对殡葬服务市场及价格非常关注。前段时间，中央电视台还对我省个别城市殡葬服务高收费、乱收费、损害丧葬用户合法权益的事件进行了专题报道，引起了比较大的反响。省委、省政府对此高度重视，要求要切实加强殡葬服务价格管理，规范服务行为，促进民生改善和社会和谐稳定。现就有关问题紧急通知如下：
一、殡葬服务价格属重要公益事业、公共服务价格，关系老百姓切身利益，不得因运营管理模式发生改变而放弃公益事业性质。各级价格、民政部门应结合当地实际，严格按照省物价局、省民政厅印发的《湖南省殡葬服务价格管理办法》（湘价服〔2009〕98号）和《湖南省特定商品和服务价格管理办法》的规定加强管理。对实行政府定价的火化、遗体接运和骨灰寄存等殡葬基本服务项目的价格，应按照实际成本扣除财政补贴的原则制定，不能因当前能源价格上涨等原因而提高价格；由于能源价格上涨等非服务主体自身原因导致的成本增加，应及时向当地政府反映争取政府财政支持解决；对具有垄断性质的电子鞭炮和花圈，应本着环保和节约的原则实行租用，全省统一实行最高限价，电子鞭炮每组不超过5元、花圈一律不超过20元；特殊群体（五保户、特困人群）遗体火化费用应由当地政府财政主管部门全额补贴。
二、对实行政府指导价管理的正常遗体存放及整容、悼念厅（堂）租用、盛放遗体器具和公墓墓穴（骨灰存放格位）以及殡葬用户没有同类经营者可供选择的殡葬服务项目，应进行全面清理并严格核定价格，价格偏高、群众意见较大的要立即降下来。公墓墓穴购买要严格按国家有关规定审核，严禁炒作和倒买倒卖。一经发现，追究墓地经营者责任并按价格法律法规的有关规定予以处罚。
三、规范实行市场调节价管理的殡葬服务价格，严禁重复、强制收费。各地实行市场调节价管理的殡葬服务项目及内涵，殡葬服务经营者应报当地价格、民政主管部门审核，具体价格由殡葬服务经营者按照诚实信用、公开、公平和低于市场同类价格水平的原则确定。对遗体交接费、厅馆布置费等存在重复收费的项目要进行清理并坚决取消。
四、殡葬服务经营者要严格实行明码标价，在经营场所醒目位置公布服务项目、服务内容、服务规范、收费标准和价格投诉举报电话。实施收费前，应按照“满足不同层次丧葬消费需求，由丧葬用户自行选择殡仪服务内容”的原则与丧葬用户签订服务合同，依约履行服务，确保服务质量。未签订服务合同或未提供合同规定的服务，均不得收费。
五、各级价格、民政部门应本着惠民生的原则，提高对殡葬服务高收费、乱收费危害性的认识，加大对殡葬服务价格的监管力度。接此通知后，各地应迅速开展殡葬服务价格清理规范，凡与本通知规定不符的，一律按本通知规定执行。清理规范情况，包括清理规范后殡葬服务项目、服务内涵、收费标准，请于六月一日前报省物价局、省民政厅。
传真：073182212410 （物价） 073184502142（民政）
邮箱：0731fjc@163.com（物价）
891448128@qq.com（民政）
二○一一年五月五日