发布文号: 郑政办文[2005]32号
各县(市)、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为了全面、及时、准确地反映全市农村扶贫开发工作进程，把握扶贫重点区域经济社会发展情况，为评估全市扶贫开发工作成就、制定扶贫政策提供可靠依据，根据《河南省人民政府办公厅关于开展新阶段农村贫困监测工作的通知》(豫政办(2002)86号)要求和2004年全省贫困监测工作会议精神及具体部署，现就认真做好当前郑州市农村贫困监测工作有关事项通知如下： 一、充分认识农村贫困监测工作的重要性
农村贫困监测工作是新阶段扶贫开发工作的重要组成部分，是实施反贫困战略、全面建设小康社会的重要基础性工作。我市在“八七”扶贫攻坚战和2001年开始的新阶段扶贫开发工作中取得了初步成绩，但今后的扶贫工作仍很艰巨，提高低收入人口的生活水平，从根本上改变贫困地区的落后面貌，仍需要长期艰苦努力。为客观、准确、及时地掌握和了解我市贫困乡、村的贫困状况、扶贫资金来源、投向与扶贫成果以及社区环境、贫困农户经济与生活状况及变化特征等，使扶贫内容更加适合贫困地区实际，使扶贫资金能真正落实到贫困人口，必须加强贫困监测工作，收集更为全面的数据，进行更加深入的分析研究。各级、各部门必须充分认识农村贫困监测工作的重要意义，要从讲政治的高度组织领导好这项工作。
二、农村贫困监测工作的主要任务
1.建立全市农村贫困监测抽样调查网点及季报和年报上报制度，全面了解和掌握郑州市扶贫开发工作进展情况。
2.在7个扶贫开发工作重点乡、140个扶贫开发工作重点村和中牟县新出现的21个农民收入低于1170元的村及10个在“八七”扶贫攻坚中脱贫的村建立必要的农村贫困监测调查网点，对扶贫开发工作重点区域生产条件、社区环境、生活水平、收入来源及构成等方面进行动态监测，客观、准确、及时地掌握和了解扶贫开发工作重点区域贫困人口和不稳定脱贫人口生活质量情况；通过建立完善的监测调查制度，加强对各项扶贫政策、扶贫基金落实情况和农户参与情况的监督，评价扶贫项目实施效果。
3.做好基层调查人员的业务培训。各县(市)要认真搞好调查人员业务培训工作，在进行贫困监测调查前和调查过程中要对县级调查员以及各抽中乡、村的辅助调查人员进行扶贫政策和贫困监测业务培训，增强基层工作人员参与扶贫工作的荣誉意识和主观能动性，确保调查方案的贯彻实施。
4.抓好基础工作，确保数据质量。各级贫困监测部门一定要按照《河南省农村贫困监测调查基础工作规程》和《河南省农村贫困监测调查工作规范化方案》的要求建立和落实各项规章制度，抓好基础工作建设，确保数据质量。
三、切实加强对农村贫困监测工作的组织领导
1.为切实加强对此项工作的领导，市政府成立郑州市贫困监测领导小组，全面组织领导全市贫困监测工作，领导小组下设办公室。市农调队负责贫困监测的具体实施工作，市扶贫办予以协助。贫困监测所需经费实行分级负担，市财政局负责做好市级监测经费和全市农村贫困监测直接调查经费的安排及相关经费使用的监管工作，市扶贫办予以协助。市发展改革委、民政局、农行等成员单位要根据本单位在新阶段扶贫开发工作中的职能和开展贫困监测工作的需要，大力支持配合新阶段全市贫困监测工作。
2.各县(市)、区政府要高度重视贫困监测调查工作，建立健全工作机构，配齐配强农村贫困监测调查人员，落实必要的工作经费和办公条件。各级贫困监测机构成员单位之间要明确分工，加强沟通，形成合力，按照市贫困监测办公室的统一要求，加强对扶贫监测方案执行、措施落实、资金落实与使用、工作进展等情况的督促检查。
二00五年四月十四日 附件1：郑州市农村贫困监测领导小组成员名单
组 长：王林贺 副市长
副组长：冯万福 市政府副秘书长
赵 健 市财政局局长
李德耀 市统计局局长
周可义 市扶贫办主任
成 员：张建玉 市扶贫办副主任
刘 睿 市财政局总会计师
李国立 市农调队队长
李春立 市发展改革委助理调研员
刘佩伦 市民委副主任
张同亮 市民政局副局长
杨 帆 中国农业银行河南省分行营业部副总经理
领导小组下设办公室，李国立同志兼任办公室主任，办公地点设在市农调队(联系电话：67938226)。
附件2：郑州市农村贫困监测调查村名单
登封市(49个)
石道乡：赵庄村、李爻村、后河村、张沟村、老庄沟村、尤王庄村、候沟村、闫坡村、陈家门村、邵爻村、范爻村、王楼村、崔楼村、阮村、冠子岭、范庄村、许韩村、石道村、术村、陈村、西爻村
君召乡：大浮沱村、范堂村、南洼村、周洼村、君召村、宋沟村、红石头沟村、晋爻村、黄城村、杨沟村、水么湾村、陈爻村、蔺沟村、李庄村、孙庄村、石坡爻村、钱岭村、常寨村
唐庄乡：花玉村、扳倒井村、范家门村
大金店：龙尾沟村、书堂沟村、崔坪村、顾家河村、毕家村、桑楼村、梅村
荥阳市(19个)
北邙乡：枣树沟村、刘沟村、官峪村崔庙镇：项沟村、车厂村、白赵村、郑岗村、郑庄村
刘河镇：反坡村、窝张村、官顶村、陈家岗村、石庄村
庙子乡：陈庄村、二郎庙村、环翠峪村、东沟村、司庄村、杏花村
新郑市(7个)
千户寨：风后岭村、驮遥村、史垌村、柿树行村、转沟脑村、青岗庙村、苗家沟村
巩义市(39个)
大峪沟：杏花村、褚岭村
河洛镇：黑叶沟村、柏沟岭村、寺沟村、西石沟村、荣垴村、仁存沟村、滩小关村、金沟村、洛口村、鲁村
夹津口镇：公川村、卧龙村、韵沟村
涉村镇：南庄村、洪河村、东安村
鲁庄镇：邢村桃园镇：桑树沟村、吴沟村、五指岭村、黑沟岭村、南沟村、三峪河村、北坡村、郭峪村、西沟村、涌泉村
西村镇：山东村、五岭村、赵窑村
新中镇：石殿村、教练坑村、杨树沟、峡峪村、桃花峪村、池沟村、老庙村
中牟县(4个)
大孟乡：土寨村、万胜村、枣林朱村、芦岗村
谢庄镇：大关庄村、后王村
中牟县新出现的农民收入低于1170元的村(21个)
大孟乡：枣林朱村、芦岗村
三官庙乡：大辛庄村、高庄陈村
冯堂乡：圪垱街村、楼赵村、侯村寺村、土墙村
刁家乡：沃孙村、豆腐刘村、付李庄村
狼城岗镇：后史庄村、北堤村
雁鸣湖乡：韩寨村、闫寨村
刘集乡：岗赵村、段庄村、岗吴村
谢庄镇：小李庄村
张庄镇：小河刘村、翟庄村
新密市(18个)
苟堂镇：范堂沟村
尖山乡：钟沟村、田种湾村、丁沟村、国公岭村、楼院村、五虎沟村、巩密关村、沙古堆村、尖山村、牛心石村、寺沟村、神仙洞村
米村镇：金井沟村、温庄村
袁庄乡：小台沟村、龙泉寺村
平陌镇：杨里沟村
上街区：(4个)
峡窝镇：西林子村、营坡顶村、东林子村、扬家沟村
附件3：省抽郑州市贫困监测调查点名单
中牟县 土寨村*、娄庄村、冯堂村、桃村李村、湾王村、罗宋村、徐庄村、辛庄村、青谷堆村、白沙村
巩义市 鲁村*、东安村*、东候村、里沟村、孝南村、王沟村、蔡庄村、薛庄村、杨里村、张沟村
荥阳市 郑庄村*、北马沟村、菇砦村、邵寨村、聂楼村、陈沟村、广武村、后白杨村、大村、许村
新密市 沙古堆村*、赵贵岗村、月寨村、杨树岗村、北东岗村、三岔口村、李堂村、北召村、陈庄村、候庄村
新郑市 苗家沟村*、吕槐村、屯孙村、西场李村、西土桥村、鄢陵府村、歹庄村、赵庄村、赵家寨村、后小庄村
登封市 蔺沟村*、陈家门村*、南爻村、煤爻沟村、郝寨村、周庄村、尤兰村、西五司村、庙庄村、川口村
注：带*号的村为贫困村