发布文号: 石政发[2011]12号
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
《2011年立法工作安排意见》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二○一一年四月二十七日
2011年立法工作安排意见
为落实党的十七大精神和国务院《关于加强法治政府建设的意见》，全面贯彻科学发展观，进一步加强法治政府建设，创新社会管理模式，优化我市发展环境，围绕市委、市政府2011年工作总体部署，按照市人大常委会2011年度立法计划和市政府法制工作要求，现就2011年立法工作提出如下安排意见：
一、立法项目
（一）拟报请市人大常委会制定的地方性法规2件
1房屋登记条例市房管局
2供热用热管理条例市建设局
（二）拟制定的政府规章7件
1政府投资城市基础设施项目六分开管理办法市建设局
2国有土地上房屋征收与补偿实施办法市建设局
3公共安全视频信息管理办法市公安局
4药品零售监督管理办法市食药监局
5企业国有资产监督管理办法市国资委
6廉租住房和公共租赁住房管理办法市房管局
7行政执法过错责任追究实施细则市法制办
（三）拟修改的政府规章5件
1劳动保障监察办法市人社局
2机动车尾气污染防治管理办法市环保局
3城市房屋安全管理办法市房管局
4测绘管理办法市国土局
5消防安全责任制实施办法市公安消防支队
二、工作要求
一是加强立法工作的领导。各级各部门要高度重视立法工作，切实加强组织领导，把立法工作列入本部门、本单位议事日程，成立法规、规章起草小组，实行立法工作目标责任制，明确主管领导、起草人员，落实立法经费，确保立法计划按时限、高质量完成。
二是做好立法草案的起草工作。各级各部门要着眼我市经济社会发展全局，摒弃部门利益，搞好协作配合，严格按照法定权限和程序，优质高效地完成起草、调研、论证等立法任务。立法草案要注重规范性与科学性相结合，具有可操作性，能够解决实际问题，有利于经济发展和社会管理。
三是坚持以人为本和立法民主。进一步扩大公众参与政府立法的范围。法规、规章草案在起草、审查阶段，要深入基层认真调查研究，认真听取专家学者、实际工作者和行政管理相对人的意见，对事关社会、公众利益的立法项目要公开征求意见。
四是做好立法项目征求意见反馈工作。凡涉及本部门、本单位的项目，都要组织相关人员认真调查研究、组织讨论，提出意见和建议，并按时反馈。