发布文号: 直机党字[2011]16号
部机关各司局党组织：
《2011年交通运输部机关基层党组织“学基层、学业务”联学活动方案》已经部领导同意，现印发给你们。请结合本司局工作实际抓好落实，努力使联学活动成为创先争优、转变作风、加强党建的有效载体和平台，为机关接“地气”，给基层装“天线”。
各司局联学活动的有关情况，请及时报部直属机关党委办公室和群工部（工会）。
二〇一一年四月六日
2011年交通运输部机关基层党组织
“学基层、学业务”联学活动方案
2011年是“十二五”开局之年，也是开展创先争优活动的深化之年。根据工委、部党组有关要求和《交通运输部直属机关2011年党建工作要点》安排，现就扎实开展今年部机关基层党组织“学基层、学业务”联学活动，提出如下方案。
一、主题
以“强管理，解难题，促发展”为联学活动主题，以拓宽视野、重心下移、优势互补、共促共建为目标，结合开展创先争优活动，结合纪念建党九十周年，进一步深化学习型党组织建设，不断提升机关党组织和共产党员加强和创新管理、破解发展难题、推动科学发展的能力和水平。
二、时间
2011年4月至10月
三、内容和方式
（一）深入基层，了解实情。坚持把加强和创新社会管理、发展现代交通运输业、提升服务水平、拓宽服务领域放在更加突出的位置，深入基层、贴近群众、了解实情。重点走访至少一个市、县、乡基层政府，研讨对交通运输加快转变发展方式和实施“十二五”规划的意见、建议；深入至少一个交通运输企业等行政管理相对人，交流对加强和创新交通运输管理、提升公共服务水平的新期待；召开至少一次座谈会，听取基层、群众对安全便捷出行和提高交通运输服务水平的新需求。
（二）协同攻关，破解难题。组织党员干部结合部门职责、业务特点和工作实际，紧紧围绕交通运输科学发展主题主线和“十二五”规划实施中的重点问题，加强调查研究，认真总结基层创新经验，分析重大政策在基层的实际效果和遇到的问题，组织联合攻关，深入探讨破解制约交通运输科学发展难题的思路和办法，不断提高“三个服务”的能力和水平。
（三）注重创新，务求实效。充分尊重基层和群众首创精神，坚持以新视野把握新情况，以新作风探索新路子，以新办法解决新问题，着力推进工作理念、思路方法创新，为机关接“地气”，为基层装“天线”，实现共建、共享、共促，使开展“学基层、学业务”联学活动的过程，成为推动党建工作改革创新、提高科学化水平、加强和创新交通运输管理、促进交通运输又好又快发展的过程。
（四）整合资源，提供保障。直属机关党委将将进一步加强对开展活动的指导，进一步整合资源，拓宽渠道，继续为联学活动提供经费保障。直属机关工会要按照“学基层、学业务”联学活动要求，安排必要的学习经费，推动广大职工学业务、拓视野、强素质。直属机关共青团和妇女组织也要结合各自实际，组织开展丰富多彩的联学活动，引导青年成长成才，推动妇女岗位建功。
四、要求
（一）精心组织。各司局党组织要高度重视，精心谋划，周密部署，深入推进。领导干部要带头参加活动，围绕交通运输发展热点难点问题组织调研，形成有情况、有分析、有对策的报告，指导实际工作。民航、邮政机关和在京直属单位要结合实际开展联学活动，注重实效、资源共享、优势互补。
（二）突出特色。各司局党组织要引导党员干部结合自身职能优势，坚持从实际出发，结合工作找问题、找方法，要选准切入点，增强针对性、实效性和吸引力。各司局工青妇组织要发挥作用，积极配合做好活动的组织协调工作。
（三）转变作风。在开展活动过程中，要严格遵守中央和党组的有关要求，要体贴基层，心系群众，注意安全，把机关的好作风带下去，把基层的好做法带回来。要大力提倡轻车简从，谢绝迎来送往，减轻基层负担；提倡勤俭节约，谢绝超标准接待、馈赠礼品等；提倡相互学习深入交流，避免检查工作式的听取汇报，减少基层领导陪会。
（四）营造氛围。各司局党组织要进一步加大联学活动的宣传报道力度，扩大影响，营造氛围，促进工作。各司局党组织要及时总结活动开展情况，努力形成理论成果和实践成果，并运用到实际工作中。直属机关党委将继续通过多种渠道开展宣传，并适时召开现场观摩会或经验交流会。对各单位形成的调研成果和干部职工在联学活动中撰写的心得体会、文章等，将酌情给予奖励。