发布文号: 陕商发[2011]161号
各设区市（区）商务主管部门，省商务信息中心：
为了快速上报市场异常情况，准确把握市场动态变化，有效应对市场异常波动，做到及早发现、顺畅报告、妥善处置，确保市场稳定运行，根据商务部《关于进一步加强市场监测调控工作机制的通知》（商市运函〔2011〕41号）要求，结合我省城乡市场监测体系实际，现就加强和完善陕西省市场监测预警工作机制通知如下：
一、正确把握异常波动
市场异常波动包括：因自然灾害、公共卫生、食品安全、市场突变等事件或因素引发的群众大量购买商品（主要指生活必需品）或市场抢购、商品脱销断档、价格大幅上涨；鲜活农产品滞销、价格大幅下跌；其他值得关注的市场异常情况。
二、建立监测预警队伍
由省、市（区）商务主管部门负责市场监测工作的领导、业务部门工作人员，省商务信息中心相关人员，各市（区）3-5家重点流通企业（大型超市、农产品交易市场）主管营销负责人，组成陕西省市场监测预警特约信息员队伍。
三、明确主要工作职能
各有关企业和省商务信息中心特约信息员必须认真巡查市场运行，及时发现并准确上报市场出现的各类商品（主要是生活必需品）异常波动情况，同时分析形成原因、变化大小和后期影响程度，提出应对措施意见。
省、市商务主管部门依据企业特约信息员报告情况，认真核查分析，迅速与相关部门会商研判，发布预测预警信息，及时向同级政府和上级商务主管部门报告，并采取切实可行措施加以处置。
四、报告时限和方式
市场监测预警实行逐级核查确认上报。企业特约信息员在发现异常波动现象1小时内，向所在市（区）商务主管部门报告；各市（区）商务主管部门在接到企业特约信息员异常波动信息1小时内，迅速核实并及时上报省商务厅。
市场异常波动信息上报一般采用传真上报，辅以电子邮件，并以手机联络形式提醒。
五、激励约束措施
省商务厅将根据各市（区）特约信息员上报市场异常波动信息情况，按照市场运行监测工作考核办法规定给有关市（区）主管部门（含省商务信息中心）加计分，按照市场监测体系资金使用管理规定对特约信息员给予奖励。对工作不认真负责、未经核查而上报虚假市场异常波动情况的主管部门或特约信息员，给予批评、通报；造成严重影响者，责成做出书面检查，取消特约信息员资格。
六、其他管理要求
1、各市（区）重点联系的流通企业由当地商务主管部门确定，市场监测预警特约信息员由各单位根据业务职能分工确定，各市（区）商务主管部门4月10日前将《陕西省市场监测预警特约信息员登记表》上报省商务厅（市场运行调节处）备案。
2、各级商务主管部门负责市场监测预警的领导和工作人员，省商务信息中心和各重点联系流通企业的特约信息员应确保24小时手机通讯畅通。
3、上报市场异常波动情况必须以客观实事为依据，说明发生时间、地点、市场销量（额）、价格变化等定量信息，并署企业特约信息员和主管部门核查人员姓名，严禁谎报、误报、错报。
4、各级商务主管部门对市场异常波动信息和调控措施，应本着稳定大局、妥善处理、科学引导、积极配合的原则，加强与新闻媒体的合作，不宜公开的信息要严加保密。
附件：陕西省市场监测预警特约信息员登记表
二〇一一年三月三十日
附件：陕西省市场监测预警特约信息员登记表
单位（盖章 ）：
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辖区重点联系企业 | |||||
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此表由商务主管部门汇总填报，4月10日前传真至省商务厅市场运行调节处。