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各区、市、县人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
为大力扶持我市中小企业发展，繁荣地方经济，根据国务院《关于鼓励和扶持中小企业发展的若干政策意见》（国办发〔２０００〕５９号），市政府决定组建大连市企业信用担保有限公司（以下简称公司）。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和运作模式
中小企业融资渠道狭窄，特别是向银行贷款难，是制约其发展的瓶颈问题。组建公司的目的 是要分解银行风险，协同银行解决中小企业的资金需求，同时通过公司的运作促进我市中小企业“贷、保、贴”融资体系的形成。
依照《中华人民共和国公司法》的规定，公司按“政府性资金、企业法人管理、市场化运作 ”的模式组建，依法自主经营，独立核算，自负盈亏，独立承担民事责任，股东以其出资额为限对公司承担责任。
二、注册资本金的规模和构成
公司注册资本金为２００００万元人民币，主要由市财政局受市政府委托出资，各地区和部门本着自愿的原则出资。根据市政府确定的市财政局出资数额及各地区和部门出具的承诺函，公司注册资本金的具体构成是：市财政局１５１００万元（含大连金石滩度假区财政局１００万元）、市经贸委５００万元、大连市经济技术开发区中小企业信用担保有限责任公司１５００万元、大连高新技术园区国有资产投资公司５００万元、大连保税区投资开发总公司５００万元、甘井子区财政局４００万元、金州区财政局３００万元、中山区财政局２００万元、西岗区财政局２００万元、沙河口区财政局２００万元、旅顺口区财政局２００万元、普兰店市财政局１００万元、瓦房店市财政局１ ００万元、庄河市财政局１００万元、长海县财政局１００万元。
三、组织机构
出资人作为股东，通过股东会行使权利和履行义务。公司设立董事会和监事会，董事按出资额由股东单位提名；监事由市审计、监察部门和股东单位提名，经股东会选举产生。董事会设董事长一名，由股东会提名，按干部管理程序报批。公司的总经理由董事会提名，按干部管理程序报批，董事会履行聘任手续。公司的经营实行董事会领导下的总经理负责制。
公司除董事长、总经理外，其他人员全部实行聘任制，按照条件向社会公开招聘。
四、经营范围
公司要认真贯彻市委、市政府关于扶持中小企业的政策和产业调整规划，为中小企业发展提供优质服务。主要经营范围是为在大连市注册的中小企业提供有偿担保，并办理相关业务。为企业提供担保，按不高于同期贷款利率５０％收取担保费。公司的担保业务收入，按国家税务总局的规定享受税收优惠。
五、经营风险的防范
公司在经营过程中要牢固树立风险防范意识，本着公开、公正的原则开展业务；要完善风险防范体系，制定和落实专家咨询、项目审批、责任人制度；要根据财政部《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》的规定，足额提取担保业务风险准备金。
六、其他问题
（一）为保证中小企业担保业务的持续发展，市县两级财政每年要根据接受担保的企业缴纳税收的增长情况，安排一定数额的资金，用于建立中小企业担保基金，并逐步吸收社会资金的注入。
（二）撤销市经贸委所属的大连市中小企业信用担保中心，将其并入新成立的公司，该中心的注册资本金作为市经贸委向公司的投资。
（三）市财政局和有关部门对公司的经营管理要给予具体的指导和帮助。公司要与各银行、信托机构开展广泛的合作，真正起到扶持中小企业发展，繁荣地方经济的作用。
大连市人民政府
二○○二年六月二十七日