发布文号: 冀建传真[2009]30号
各设区市建设局、城管（公用）局，石家庄市、保定市园林局，各扩权县（市）建设部门，华北石油管理局：
从11月10日开始，我省大部分地区出现了多年不遇的暴雪天气，给全省住房和城乡建设系统安全生产工作带来了严峻的挑战和诸多不利因素。为切实做好防范应对雨雪冰冻、暴风雪等自然灾害工作，严防重特大事故发生，现就当前安全生产工作紧急通知如下：
一、提高认识，加强组织领导
冬季是中毒窒息、火灾、坍塌和高处坠落等事故的多发期，极端天气气候事件极易引发各类安全生产事故。各级各部门要充分认识当前安全生产工作所面临的严峻形势，切实加强组织领导，把防范和应对暴雪天气作为当前的一项重要工作来抓，从主管部门到项目部，主要领导要亲自抓，层层落实，责任到人，确保认识到位，组织到位，人员到位。要结合本地、本单位实际认真制定暴雪应对工作预案，积极做好应急减灾准备，做到早准备、早部署、早行动。
二、明确重点，加强过程监管
（一）全面开展建筑施工隐患排查，确保隐患早发现，早消除。各级住房和城乡建设主管部门要按照《河北省住房和城乡建设厅关于切实做好建筑工程冬季施工安全生产工作的通知》（冀建安（2009）582号）有关要求，结合冬季施工特点和当前实际，全力做好建筑施工安全生产各项工作。
一要立即开展对在建施工现场所有宿舍、工棚、办公室、通道口防护棚等临时设施的全面检查，及时督促相关单位清扫施工现场宿舍、工棚等屋面的积雪，防止发生坍塌事故。不能保证作业人员居住安全的，要统一搬迁到安全可靠的场所。
二要进一步强化对安全生产的监督管理，加大安全生产检查频次，结合当前特殊形势加强对施工现场防冻、防滑、防火、防中毒等防范措施落实情况的检查。重点督促施工企业加强对深基坑、起重机械、大型模板支撑系统、脚手架等危险性较大工程以及安全防护设施的检查，确保各项工作措施落实到位。
三要安排好民工生活，安全取暖，做好防火灾、防一氧化碳中毒等工作，严禁集体宿舍内烧煮或明火取暖。
四要认真做好对农民自建房的摸排和安全检查工作，对存在安全隐患的危房要积极督促有关单位和人员采取必要的整固措施，防止因暴雪积压导致房屋倒塌事故的发生。
五要对雨雪过后的施工现场安全防护设施、机械设备等进行认真复查，确保安全防护措施得力、机械设备不带病运转，凡不具备复工条件的施工现场一律不得进行施工作业。
（二）加强城市运营和风景名胜区的安全监督管理，确保安全运行。各级主管部门要加强对供水、供气、供热管网设施的巡查检修，及时排除故障隐患，确保管网设施安全、正常运行；要提前采取必要的保护措施，防止管网设施在受冻和融冰过程中受损；要做好有关设施设备及其零（配）件的储备和调配，一旦发生故障及冻裂泄漏事故，要迅速组织抢修，防止出现大范围、长时间停供现象。饮用水水源为地表水的城市，要注意水源保护，加强源水水质监测，防止雪化后水源受污水或有机污染物的污染，供水企业要储备必要的应急物资和消毒药品，做好各种应对准备。要加强对城市供水源水水质、供气气源、供热用煤等情况的指导和监测，积极协调有关部门采取有效措施，保障城市自来水、燃气、热力的供应，确保人民群众的正常生活。
各风景名胜区管理机构根据天气变化情况，在景区内危险路段设置安全防护措施，保障游人安全。遇有暴雪天气时，要提前发布关闭信息，禁止对游人开放；环卫部门要采取及时喷洒融雪剂等措施清除道路积雪，确保城市主干道畅通。各园林部门要及时进行树木整形、修剪工作，清除各类病枝、枯枝，以免暴风雪压坏树枝，发生伤人事故。城市道路桥梁维修单位必须进行安全隐患排查，重点针对道路桥梁防护、排水井盖等市政设施在安全隐患的部位进行加固和维修。
三、加强应急处置工作，确保信息畅通
各级各部门要认真落实领导带班和专人24小时值班制度，及时掌握本部门、本单位安全生产动态，发现问题及时采取果断措施组织力量及时妥善处理，做好应对处置工作，要做到准备充分、救援快速、指挥有力，最大限度地减少突发事件和事故的损失。同时要按照规定及时上报上级主管部门，不得延误。对于因值班期间擅离职守造成重大事件的责任人，一经查实要严肃处理。 二○○九年十一月十一日