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各县、市人民政府，州政府有关工作部门：
《全州治理坡地过度开垦工作考核办法》已经州政府常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻执行，确保治理坡地过度开垦工作取得实效。
黔西南州人民政府办公室
二〇〇八年十一月十四日
全州治理坡地过度开垦工作考核办法
为充分调动各县（市）、顶效开发区开展治理坡地过度开垦工作的积极性，扎实推进工作落实，确保州委、州政府提出的治理目标顺利实现，经州政府研究，决定每年对各县（市）、顶效开发区开展治理坡地过度开垦工作情况进行一次综合考核。现制定考核办法如下。
一、考核内容、分值及评分办法
（一）安排部署情况（6分）。
1．对本地治理坡地过度开垦工作进行扎实安排部署，纳入党委、政府（管委）的重要议事日程；（2分，以有关会议资料、会议记录、会议纪要、领导讲话为评分依据）
2．作为政府（管委会）一把手工程来抓（2分）；
3．出台党委、政府（管委）关于开展治理坡地过度开垦工作的意见（2分）。
（二）组织领导情况（6分）。
1．成立县乡两级的组织领导机构（2分）；
2．组建县乡两级强有力的工作班子（2分）；
3．建立责任和奖惩制度，层层分解任务（2分）。
（三）规划编制情况（10分）。
1．编制25°以上坡地过度开垦治理3年规划情况（4分）；
2．制定“四沿”（沿交通线、沿城镇、沿风景区、沿水源保护地）地带25°以上坡地过度开垦治理方案情况（2分）；
3．制定2009年度25°以上坡地过度开垦治理实施方案情况（2分）；
4．2008年25°以上坡地过度开垦治理实施方案制定及落实情况（2分）。
（以所制定的各项规划、方案是否具有可操作性、内容是否完善，是否绘制具体图班并落实到农户和地块，是否与相关项目有机衔接等内容作为评分标准，没有编制的不得分）。
（四）宣传发动情况（4分）。
1．通过新闻媒体对治理坡地过度开垦工作进行大力宣传报道，采取制作标语标牌、进村入户宣传等形式向农户进行宣传（2分，以宣传资料、标语标牌、媒体报道记录等为依据）。
2．掀起治理工作的强大声势，营造良好的舆论氛围，农民群众对此项工作知晓，理解生态建设的意义（2分，以走访干部、群众情况作为依据）。
（五）基础工作情况（6分）。
1．对乡镇分管领导及相关工作人员开展培训，掌握相关政策业务知识（2分）；
2．按州委、州政府的要求做好统计工作，治理工作统计口径规范，数据真实可靠，没有弄虚作假、虚报浮夸现象（2分）；
3．有到乡镇、村组、农户、地块的治理工作详细资料，对治理工作相关资料及时收集、整理、归档，实事求是经得起检验（2分）。
（六）投入保障情况（10分）。
根据治理任务配套投入治理资金情况（按资金与任务的比例大小排名，最高得10分，每排后一名减1分，依次递减）；
（七）工作进展情况（50分）。将25°以上坡地治理任务划分为已进入农民土地承包手册地、退耕还林复垦地、因增人不增地开垦地、强栽强占开垦地四种类型进行考核评分。在总体考核评分基础上，对“四沿”地带可视范围内退耕情况列为重点单独再进行考核评分。
1．对属于承包地的，按总任务完成率和年度规划完成率计分。（共20分。总任务完成率以各地上报的25°以上坡耕地总面积为基数，用2008年内各地完成数除以基数计算，总任务完成率排名第一得10分，排后一名减1分，依次递减；年度规划完成率以各地2008年规划方案确定的目标任务为基数，完成率达100%计10分，还未达到的按比例计分）
2．对因增人不增地开垦地，以各地制定的2008年实施方案所确定的目标任务为基数，按完成率进行计分。（完成率用2008年内各地完成数除以基数计算，达到100%计5分，达不到按比例计分）
3．对退耕还林地复垦的和强栽强占开垦地，要求必须尽快全部纠正，在检查中将由州检查组随机抽查5个乡镇，每发现一个乡镇还存在退耕还林地复垦或强栽强占开垦地的，扣2分，总分10分。
4．“四沿”地带可视范围内25°以上坡地治理情况，以实际退耕面积完成规划任务的情况考核，按完成率计分，达100%计满分，未达到按比例计分，总分为15分。
（八）项目整合情况（8分）。各地是否将已实施的珠防工程、水土流失治理、石漠化治理、封山育林、草地畜牧业等项目整合，资金打捆使用，重点放在推进坡地治理工作上（8分；所投入的上级项目资金，凡用于解决坡地退耕的比例达到80%以上的得8分，达70%得7分，依次类推）。
二、考核方式及程序
（一）从2009年起，每年6月作为考核月，州政府成立两个考核组对各地进行考核。由各地先撰写自查报告，考核组以各地的自查报告为基础，采取听、看、查、议相结合的方式进行。
（二）各地撰写的自查报告要包括以上八个方面的考核内容，全面完整，实事求是，数据准确。要对有关数据进行全面的统计、汇总。一是对落实25°以上坡耕地退耕、因增人不增地被迫开垦地退耕、强栽强占开垦地退耕等数据，要实事求是进行统计，分类汇总，分解到乡镇、村组、农户、地块；二是对“四沿”地带25°以上坡耕地退耕情况，要体现图班地块，已退下来的有哪些、可视范围的有哪些都要具体标明；三是对落实的治理资金，要有分乡镇、分部门使用的明细汇总；四是县市（顶效开发区）、乡镇对安排部署治理坡地过度开垦工作的相关资料（文件、规划、会议纪要、会议记录等）要整理汇总备查。
（三）对各地上报的工作完成情况，州考核组将采取随机抽查的方式深入到乡镇、地块、农户进行抽查核实。
三、奖惩办法
根据总分高低确定一、二、三等奖三个等次（其中一等奖1名、二等奖2名、三等奖若干名），总奖励金额20万元，各等次奖励金额待定。对考核分数低于80分（不含80分）的，由州政府进行通报批评，并黄牌警告。