发布文号: 湘交传电[2009]33号
各市州交通局，省高速公路管理局，省公路管理局，省公路运输管理局：
据气象部门气象预报，本月14日到17日，受北方强冷空气影响，我省将出现大范围的大风降温和雨雪、冰冻天气，其中湘西北局部有冰雪天气发生。现将交通运输部内部明传电报《关于积极应对雨雪天气切实加强公路与道路运输保障工作的紧急通知》(交公路明电[2009]5号)转发给你们。同时，为积极应对大风雨雪冰冻等恶劣天气，切实加强公路与道路运输保障工作，现就有关事宜紧急通知如下，请一并认真贯彻执行。
一、全省各级交通运输主管部门和各交通企事业单位要高度重视恶劣天气对公路与道路运输带来的影响，充分认识在大风雨雪冰冻等恶劣天气下做好公路保畅、道路运输保障工作的重要性。各单位主要领导要深入一线亲自抓，明确职责，严密部署，认真吸取2008年应对低温冰雪灾害的经验和教训，按照《公路交通突发事件应急预案》的规定，适时按规定程序启动应急预案，在当地政府的领导下，切实做好应急处置工作，尽最大努力防止出现长时间、大范围的交通拥堵事件。
二、各级交通运输主管部门和公路及道路运输管理机构要积极与当地气象部门联系，切实做好日常公路气象预报和重大公路气象预警工作。凡是遇有降雪、大雾和冰冻时，要通过新闻媒体、公路电子显示牌、移动通信、公路收费站口、车站、码头及时发布预警信息，提醒各相关单位和车船做好防冻防滑应对准备。同时，公路部门还要将公路通畅情况通过广播、移动通信、公路电子显示牌、公路收费站口发布信息，及时提醒驾驶员和运输企业做好应对准备。
三、各级交通运输主管部门，特别是公路管理机构，要调集足够的防冻防滑物质和公路抢通机械，认真按照省厅下发的《关于切实做好2009—2010年度冬季交通运输安全生产工作的通知》要求，落实各项防控措施。在冰雪天气来临时，要督促和协助生产一线单位切实做好扫雪除冰、防冻防滑工作。在重要路段、桥梁、隧道须有专人值勤，确保公路、桥梁、隧道和渡口畅通。参运车辆、船舶，须配备防冻防滑设施。
四、交通运输主管部门和公路管理机构要积极协调有关单位坚决落实国务院明确提出的“不封路、少封路”措施和要求，并配合采取执法车带行、限速、限量、间断放行等积极措施，确保公路不间断运行，缓解公路出行压力。对可能出现路面积雪严重的地区和路段，要提前制定并及时组织实施车辆分流措施和饶行方案，并通过媒体向社会告之。
五、各运输企业要加强运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班的立即停班。要加强驾驶员雨雪天气下安全驾驶的培训教育，配齐客运车辆的防冻防滑设备。要及时将班次调整、停运信息通过广播、电视或报纸公告，以便旅客提前安排。对已经购买客票因雨雪天气班次停运的旅客，要全额退还票款，并做好宣传解释工作。
六、凡是出现交通严重拥堵，大量车辆和人员在公路上滞留时，应立即向当地人民政府报告并通知相关部门予以疏导。当国家干线公路出现重大堵塞或严重的路面积雪结冰情况时，还应向交通运输部报告。交通运输主管部门主要领导同志要在第一时间赶赴现场，及时开展疏导和救援工作。对滞留在港站和高速公路的车辆和旅客，要积极做好宣传解释工作，同时，要加强各项服务工作，切实做好防寒、医疗、防控甲型H1N1流感、开水和食品供应工作。此外，还要做好驾驶员的教育工作，不要单纯追求经济效益，盲目冒险运行，要服从调度，听从指挥。
七、各级道路运输管理机构要切实履行行业安全监管职责，督促运输企业和车站落实好雨雪冰冻等恶劣气象条件下的各项安全措施，强化对驾驶人员和司乘人员在恶劣气象条件下的安全技能培训和教育，确保交通运输安全。
八、雨雪期间，各级交通运输主管部门和公路管理机构要加强领导，落实责任，强化措施，坚持24小时值班制度，要加强与相邻省份的信息沟通与协调。要严格执行交通运输部路况信息报送制度，及时通过部信息系统上报公路阻断信息和采取的应对措施。
湖南省交通运输厅
二OO九年十一月十三日
附：交通运输部明传电报《关于积极应对雨雪天气切实加强公路与道路运输保障工作的紧急通知》