福建省教育厅、福建省财政厅关于对农村寄宿制学校统一配备浆渣分离型磨浆机进一步推动农村寄宿生补助政策落实的通知

发布部门: 福建省教育厅、财政厅
发布文号: 闽教财〔2009〕177号
各市、县(市、区)教育局、财政局：
　　全省农村寄宿生“免费营养早餐工程”的实施，在省教育厅、财政厅领导的高度重视下，通过各级教育、财政部门的共同努力，积极配合，采取有力措施，取得明显的效果，实施范围正逐步扩大。但部分县(市、区)寄宿制学校生活配套设施不足，影响了全省“免费营养早餐工程”的全面推进。同时，正在实施营养早餐工程的寄宿制学校也存在着早餐配备的标准不一，形式各异，尤其是营养早餐的主要构成部分--“豆浆”由于学校条件的不具备，以及部分管理人员主观努力不够而难以实施，影响了寄宿生早餐的营养结构，不利于寄宿生健康成长，也不利于营养早餐模式的全面落实。为更好地推进此项工程，落实寄宿生补助生活费，规范管理，增强学生体质。经研究，决定对全省农村寄宿制学校统一配置浆渣分离型磨浆机设备，发送给农村寄宿制学校，改善学校设施设备，以便全省全面推广统一的免费营养早餐模式。现就做好此项工作的有关事项通知如下：
　　一、进一步提高落实农村寄宿生补助政策的责任意识。省委、省政府高度关注农村寄宿生生活状况，倾力改善寄宿生生活设施条件，落实寄宿生生活费补助政策。2008年将其列入政府办实事项目，省级财政每年安排近2亿元资金，各级财政也加大投入提高补助标准。寄宿生补助生活费的实施，改善了农村寄宿生生活状况，增强了寄宿生体质。为此，省里推广了以豆浆为主要形式的“免费营养早餐工程”，力促改善寄宿生膳食结构和营养状况。为加大推进力度，省里决定在全省有条件的农村寄宿制学校配备浆渣分离型磨浆机，资金由省级财政全部承担，全面推行“蛋--豆浆--馒头(饭)”为主要形式的营养早餐模式。这是继落实寄宿生补助生活费的又一有力举措，各级教育、财政部门务必高度重视，统一思想，提高认识，从落实科学发展观，构建和谐社会的高度重新审视，切实采取有效措施，着力推进“蛋--豆浆--馒头(饭)”形式的营养早餐模式，并将其摆上重要的议事日程切实抓好，努力为孩子提供良好的生长环境，促进其身心健康成长。
　　二、配备学校范围。在全省农村寄宿制学校统一配备浆渣分离型磨浆机，全面推进“蛋--豆浆--馒头(饭)”为主要形式的营养早餐模式，进一步改善寄宿生营养结构，推动结构合理的“免费营养早餐工程”，落实寄宿生生活费补助政策。
　　三、采购情况。浆渣分离磨浆机由省级统一采购。省教育厅委托省教育招标采购服务中心以公开招标方式确定了磨浆机的品牌、型号规格和价格及其供应商。项目的中标通知书及其保修条款和售后服务联系方式，分别见附件4和5。
　　四、配备方案。配备到各市、县(市、区)浆渣分离型磨浆机的数量根据各地今年8月通过“福建省教育财务管理系统”填报的“农村义务教育阶段寄宿制学校寄宿生及生活补助费情况统计表”中的相关数据，并结合寄宿生数的规模大小统筹考虑。农村寄宿制学校浆渣分离磨浆机配备的型号规格将根据学校实际寄宿生数确定，20人以下寄宿生的学校不予配备，20 -199人寄宿生的学校配备铁狮DM-Z100A型磨浆机1台，200 -499人寄宿生的学校配备铁狮DM-Z125A型磨浆机 1台，500-799人寄宿生的学校配备铁狮DM-Z150CA型磨浆机 1台，800人以上寄宿生的学校配备铁狮DM-Z150CA型磨浆机2台。配备给各市、县(市、区)浆渣分离磨浆机的具体数量参见附件1。
　　五、验收要求。经招标采购的浆渣分离磨浆机将由供应商直接发送到各县(市、区)教育局。货到后，县(市、区)教育局应组织财务部门、教育技术装备部门相关人员，与中标人在5个工作日内根据中华人民共和国农业部《NY/T1414-2007大豆磨浆机质量评价技术规范》标准、招投标文件以及国家或行业验收规范要求及合同中的相关条款对数量及质量等进行验收，并在货物验收报单(格式见附件3)上签署相关责任人名字和意见，加盖单位公章。验收单一式三份，县(市、区)教育局、省教育厅和中标人各一份。
　　六、管理要求。各县(市、区)教育部门应组织人员，在规定时间内对供货商送达的浆渣分离磨浆机进行验收。并负责发送到有关寄宿制学校，同时填制农村义务教育阶段寄宿制学校浆渣分离磨浆机发(领)情况表(附件2)，一式三份，设区市、县(市、区)教育局，受货学校各留存一份。领到浆渣分离磨浆机的学校，应按照固定资产的有关规定，办理入库手续。并根据实际采购价格增加单位固定资产账面金额，建立制度，加强管理。严格按照磨浆机使用说明书的要求进行操作。若因使用不当造成磨浆机损坏的要赔偿造成的损失。
　　七、加强实施过程管理。配备设备后的寄宿制学校应按照省里统一要求实施“蛋--豆浆--馒头(饭)”形式的早餐工程，让每位寄宿生早餐都能吃上一碗热腾腾营养豆浆，改变膳食结构，促进健康发育，切实落实寄宿生补助生活费政策。同时，严格按照产品使用说明，规范操作程序，掌握正确的煮浆方法，煮熟煮透，确保豆浆食用安全。制定完善的管理制度，加强检查监督，严把食品进货、验收、加工、食用各个环节审核关。
　　八、加大“免费营养早餐”宣传力度。农村寄宿制学校应在校内醒目的位置公布寄宿生补助生活费政策，载明相关内容、受助对象、补助标准等，让惠民政策家喻户晓。同时，加大“免费营养早餐”实施过程的监督力度，结合食堂每日公示的菜谱，单列营养早餐构成内容，并注明由省级政府免费提供等相关信息。
　　九、加强项目检查力度。市、县(市、区)教育部门应组织、引导寄宿制学校实施“蛋--豆浆--馒头(饭)”早餐模式，定期检查执行情况，督促学校全面落实，并分别于每年6月和12月通过“福建省教育财务管理系统”在线填报实施情况。设区市应组织、指导、督促各地认真填报，并于每年6月30日和12月30日前分别汇总上报，同时适时上报相关材料，对此项工作开展较好的县(市、区)予以经验推广，对配备后仍无法按规范模式推行早餐的县(市、区)及相关学校阐明情况。省里将不定期对各地实施情况进行专项检查，共同推进此项工作。
　　十、及时办结验收工作。各市、县(市、区)验货时按照学校的实际需求数进行验收，实际需求数大于配备数的不足部分由供货单位直接按同等规格予以配备，并在签署意见栏中加以说明。各县(市、区)浆渣分离型磨浆机完成验收工作后，应及时将采购验收单寄发一份到省教育厅，以便省里审核后及时汇款。
福建省教育厅
福建省财政厅
二○○九年九月二十二日

附件1：农村义务教育阶段寄宿制学校浆渣分离磨浆机配备情况统计表
金额：元
市、县(市、区)名称		合计		DM-Z100A(40kg)，单价：782		DM-Z125A(60kg)，单价：978		DM-Z150CA(80kg)，单价：1126
		数量(所)	金额	数量(所)	金额	数量(所)	金额	数量(所)	金额
全省合计		2300	2011692	1391	1087762	673	658194	236	265736
福州市		234	197112	171	133722	51	49878	12	13512
晋安区		6	4888	5	3910	1	978	0	0
闽候县		40	33388	30	23460	9	8802	1	1126
连江县		23	18966	18	14076	5	4890	0	0
罗源县		21	16618	20	15640	1	978	0	0
闽清县		30	23852	28	21896	2	1956	0	0
永泰县		38	32364	26	20332	10	9780	2	2252
平潭县		13	11294	8	6256	4	3912	1	1126
福清市		50	45380	24	18768	18	17604	8	9008
长乐市		13	10362	12	9384	1	978	0	0
莆田市		132	117256	74	57868	40	39120	18	20268
城厢区		13	10950	9	7038	4	3912	0	0
涵江区		27	22046	23	17986	3	2934	1	1126
荔城区		13	11786	7	5474	3	2934	3	3378
秀屿区		25	25194	3	2346	13	12714	9	10134
北岸		4	4356	0	0	1	978	3	3378
湄洲岛		2	1564	2	1564	0	0	0	0
仙游县		48	41360	30	23460	16	15648	2	2252
三明市		350	313148	188	147016	110	107580	52	58552
梅列区		7	5670	6	4692	1	978	0	0
三元区		7	6454	2	1564	5	4890	0	0
明溪县		18	15644	10	7820	8	7824	0	0
清流县		27	23862	16	12512	7	6846	4	4504
宁化县		47	44118	20	15640	13	12714	14	15764
大田县		55	50130	30	23460	10	9780	15	16890
尤溪县		70	63624	36	28152	19	18582	15	16890
沙 县		25	20530	20	15640	5	4890	0	0
将乐县		16	13296	12	9384	4	3912	0	0
泰宁县		26	23224	12	9384	13	12714	1	1126
建宁县		22	20440	7	5474	13	12714	2	2252
永安市		30	26156	17	13294	12	11736	1	1126
泉州市		377	328262	229	179078	118	115404	30	33780
鲤城区		2	1564	2	1564	0	0	0	0
丰泽区		2	2252	0	0	0	0	2	2252
洛江区		8	6992	5	3910	2	1956	1	1126
泉港区		21	18334	12	9384	8	7824	1	1126
惠安县		41	38830	11	8602	24	23472	6	6756
安溪县		94	81504	60	46920	25	24450	9	10134
永春县		51	41206	45	35190	5	4890	1	1126
德化县		29	23854	23	17986	6	5868	0	0
石狮市		2	1760	1	782	1	978	0	0
晋江市		35	31882	15	11730	16	15648	4	4504
南安市		92	80084	55	43010	31	30318	6	6756
漳州市		241	206850	157	122774	71	69438	13	14638
芗城区		1	978	0	0	1	978	0	0
龙文区		4	3520	2	1564	2	1956	0	0
云霄县		19	17066	10	7820	6	5868	3	3378
漳浦县		41	34218	30	23460	11	10758	0	0
诏安县		23	19802	16	12512	4	3912	3	3378
长泰县		14	11928	9	7038	5	4890	0	0
东山县		1	782	1	782	0	0	0	0
南靖县		35	30902	20	15640	11	10758	4	4504
平和县		53	43210	44	34408	9	8802	0	0
华安县		17	14666	10	7820	7	6846	0	0
龙海市		27	24498	12	9384	12	11736	3	3378
常山区		6	5280	3	2346	3	2934	0	0
南平市		319	278402	197	154054	88	86064	34	38284
延平区		35	29726	26	20332	5	4890	4	4504
顺昌县		36	32468	17	13294	15	14670	4	4504
浦城县		44	38872	25	19550	14	13692	5	5630
光泽县		17	14814	10	7820	6	5868	1	1126
松溪县		15	12710	10	7820	5	4890	0	0
政和县		21	18826	11	8602	7	6846	3	3378
邵武市		36	29328	30	23460	6	5868	0	0
武夷山市		22	18528	16	12512	5	4890	1	1126
建瓯市		59	52914	35	27370	10	9780	14	15764
建阳市		34	30216	17	13294	15	14670	2	2252
龙岩市		385	342630	216	168912	112	109536	57	64182
新罗区		18	16088	10	7820	5	4890	3	3378
长汀县		81	72666	44	34408	23	22494	14	15764
永定县		70	61216	43	33626	19	18582	8	9008
上杭县		74	68812	31	24242	26	25428	17	19142
武平县		58	52864	28	21896	19	18582	11	12386
连城县		44	38136	28	21896	12	11736	4	4504
漳平市		40	32848	32	25024	8	7824	0	0
宁德市		262	228032	159	124338	83	81174	20	22520
宁德市直		2	1760	1	782	1	978	0	0
蕉城区		23	19162	17	13294	6	5868	0	0
霞浦县		42	35836	29	22678	10	9780	3	3378
古田县		31	27234	18	14076	10	9780	3	3378
屏南县		15	13102	8	6256	7	6846	0	0
寿宁县		17	15598	6	4692	10	9780	1	1126
周宁县		20	17552	11	8602	8	7824	1	1126
柘荣县		16	14572	7	5474	7	6846	2	2252
福安市		59	51978	36	28152	14	13692	9	10134
福鼎市		37	31238	26	20332	10	9780	1	1126

附件2：农村义务教育阶段寄宿制学校浆渣分离磨浆机发(领)情况表
设区市： 单价：元
市、县(市、区)名称		合计		规格：DM-Z100A(40kg)，单价：782		规格：DM-Z125A(60kg)，单价：978		规格：DM-Z150CA(80kg)，单价：1126		学校签收人
		数量(所)	金额	数量(所)	金额	数量(所)	金额	数量(所)	金额
合 计
……学校
……

　　附件3：浆渣分离型磨浆机设备采购验收单

供应单位		福州奥信通电脑有限公司	接收单位
负责人			验收人
联系电话			联系电话
货物交接项目清单
标的名称		品牌、规格(配置)		数量		单价	总价
				金额总计
验收意见
供应单位公章 供应单位代表签名： 交货日期： 年 月 日			县(市、区)教育局公章 单位负责人签名： 验收人： 教育局财务部门负责人： 教育技术装备部门负责人： 验收日期： 年 月 日

　　附件4：中标通知书
　　闽教招中字(2009)059号
　　中 标 通 知 书
　　采购文件编号：MJZ2009-059
　　福州奥信通电脑有限公司：
　　在本中心采用公开招标方式组织的"浆渣分离型磨浆机设备采购项目"中，贵公司为该项目的中标人，中标金额为人民币贰佰零伍万零肆佰陆拾贰元整(￥2050462.00)。贵公司接到中标通知书后，请于2009年9月24日前与福建省教育厅签订货物购销合同，如逾期未办理货物购销合同签订手续，此中标通知书失效。
福建省教育招标采购服务中心
二○○九年九月九日