发布文号: 农办牧[2009]47号
为全面了解退牧还草工程项目实施情况，督促项目管理和实施单位加快项目建设进度，提高项目建设质量和投资效益，根据草原保护建设项目管理相关规定，我部拟于8月初至9月中旬与国家发展和改革委员会、财政部、国家粮食局联合组织开展退牧还草工程监督检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
监督检查重点为2007年下达建设任务和投资计划的退牧还草工程，涉及内蒙古、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、四川、贵州、新疆9省(区)和新疆生产建设兵团的124县(包括岩溶治理4个县)，此次部级抽查拟选择14个项目县为检查重点。内蒙古选择3个(县)旗，四川、甘肃、青海和西藏各选择2个县，宁夏、云南和贵州省各1个县。
二、检查依据
《农业基本建设项目管理办法》(农业部第39号令)、《农业部基本建设财务管理办法》(农财发[2003]38号)、《农业建设项目监督检查规定》(农计发[2004]10号)、《农业建设项目检查工作细则(试行)》(农办计[2005]86号)、《农业基本建设项目竣工验收管理规定》(农计发[2004]10号)、《西部地区天然草原退牧还草工程验收细则》(农牧办[2004]65号)等。
三、检查内容
(一)项目建设情况。包括项目实施内容是否与批复的项目实施方案内容相符，项目进度和质量情况。
(二)资金使用和管理情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况。
(三)项目管理情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。
(四)项目建设单位自验和省级主管部门验收情况。
四、检查人员
监督检查由国家发展和改革委员会、财政部、农业部、国家粮食局联合组织开展，检查人员包括国家有关部门和相关单位人员及项目省(区)有关人员组成，主要是项目管理、工程、专业技术和财务等方面的专家。
退牧还草工程检查拟分为5个组，分别为：
第一组：内蒙古；
第二组：西藏；
第三组：四川和青海；
第四组：甘肃和宁夏；
第五组：云南和贵州。
五、有关要求
(一)请各省区认真组织开展对2007年退牧还草工程实施情况的自查，形成项目执行情况总结报告。做好监督检查的准备工作，认真准备项目实施方案批复、财务帐簿、技术档案等有关文件和材料。
(二)请国家发展和改革委员会农村经济司和西部开发司、财政部农业司、国家粮食局农业司于2009年7月31日前将参加检查人员名单反馈我部。
(三)此次监督检查工作从项目省(区)和新疆生产建设兵团抽调2名熟悉业务的人员参加(从事计财和草原工作各1人)，请各地予以支持，并于2009年7月31日前将参加检查人员名单反馈我部。
(四)各组检查工作结束后，要按照客观、公正、实事求是的原则，及时提交检查报告，对项目检查做出结论。
(五)监督检查具体时间及分组人员另行通知。
六、联系方式
1、农业部畜牧业司草原处 黄涛
电 话：010－59193267
传 真：010－59192837
电子信箱：xmjcyc@agri.gov.cn
2、农业部发展计划司行业规划二处 刘艳
电 话：010－59192530
传 真：010－59193357
电子信箱：jhserch@agri.gov.cn
3、农业部草原监理中心指导处 王卓然
电 话：010－59192897
传 真：010－59192647
电子信箱：cyjszd@agri.gov.cn
附件：参加检查人员回执
//www.agri.gov.cn/govpublic/XMYS/200907/P020090729600799629537.doc