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关于印发《黄山市城镇退役士兵自谋职业实施细则》的通知
黄政办〔２００３〕２８号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市城镇退役士兵自谋职业实施细则》业经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《黄山市城镇退役士兵自谋职业实施细则》
黄山市人民政府办公厅
二○○三年四月二十九日
黄山市城镇退役士兵自谋职业实施细则
第一条为了进一步做好社会主义市场经济体制下安置退役士兵工作，鼓励提倡城镇退役士兵自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》（以下简称《兵役法》）和其他有关法律、法规、规章的规定，结合《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》，制定本细则。
第二条本细则所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家现行规定为其安排工作的士官和义务兵。
第三条区县人民政府应加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，根据退役士兵安置工作的实际情况在本级财政预算中安排用于退役士兵安置工作的保障金，协调组织有关部门，共同做好退役士兵安置工作。
区县人民政府退伍军人安置工作机构（以下简称安置工作机构）负责城镇退役士兵自谋职业的有关具体工作。
第四条城镇退役士兵待安置期间生活补助费的发放：义务兵自报到后的第二月起到安置办开出分配介绍信止，由当地人民政府按照当地城镇居民最低生活保障线标准发给生活补助费；转业士官除个人原因外，在8月底前未安置到位的，当地政府从8月份起按照当地城镇居民最低生活保障线标准发给生活补助费，直至安排工作为止。
第五条实行自谋职业的城镇退役士兵须填写《安徽省城镇退役士兵自谋职业申请表》(式样附后)，并以书面形式向区县以上人民政府安置部门申请报批。
第六条城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助费的发放：退伍义务兵发给数额为当地上年度城镇职工年平均工资2倍的补助金；转业士官服役未满10年除按上述标准发给补助金外，从第三年开始，服役期每增加一年，增发1000元补助金；服役期满10年（含10年）以上的转业士官，发给数额为当地上年度城镇职工年平均工资5倍的补助金。服役期间有立功表现的，增发一次性经济补助金，其标准为：荣立个人一等功（含一等功）以上的，增发以上述方法计算的补助金数额50%的补助金；荣立个人二等功的，增发30%的补助金；荣立三等功的，增发10%的补助金。
第七条城镇退役士兵自谋职业应享受的税收方面的优惠政策：
(一)自谋职业退役士兵创办企业的，税务部门免费进行税务登记；从事社区服务业的，经税务机关核准，3年内免征个人所得税。
(二)新办的城镇劳动服务企业，当年招用自谋职业退役士兵达到本单位从业人员总数的30%以上，并签订3年以上劳动合同，同时为所安置人员办理了社会保险手续，按规定缴纳社会保险费的，经劳动保障部门审核，地方税务机关认定，可免征企业所得税3年；企业免税期满后，当年新安置和自谋职业退役士兵占原从业人员总数的30%以上，可减半征收企业所得税2年。
(三)对从事家政服务、市容保洁，企业单位临时性、突击性劳务，3年内免征个人所得税，免收有关行政事业性收费。
城市维护建设税和教育费附加随营业税一同免征。
上述免税手续按有关规定办理。
第八条城镇退役士兵自谋职业应享受的工商行政管理方面的优惠政策：
自谋职业退役士兵从事个体经营或者创办经济实体的，工商行政管理部门免收注册登记、办照费，并在开业3年内免收工商行政管理行政性收费；对自谋职业退役士兵从事社区居民服务业和季节性临时经营活动的，3年内免收工商行政管理行政性收费。
第九条城镇退役士兵自谋职业应享受的技能培训和就业服务方面的优惠政策：
(一)各级民政部门要将自谋职业的退役士兵纳入本地区退役士兵培训规划，进行培训动员和思想教育，组织报名和培训指导，为自谋职业退役士兵每人至少提供一次免费就业培训机会，所需经费由地方人民政府列入财政预算。退役士兵培训后的职业资格鉴定工作由劳动和社会保障部门组织实施，合格者核发相应的《职业资格证书》。
(二)各地劳动和社会保障部门所属的职业介绍机构应积极为自谋职业退役士兵提供就业信息，应当提供1—2次免费职业介绍服务。
(三)自谋职业和到非国有单位就业的退役士兵档案，由当地劳动保障部门免费保管。
(四)自谋职业退役士兵自安置部门批准自谋职业之日起，按城镇全体劳动者参加养老保险缴费标准向当地社会保险经办机构缴费，享受养老保险待遇。
第十条城镇退役士兵自谋职业应享受的卫生、城建和书刊市场管理方面的优惠政策：
(一)自谋职业退役士兵从事食品生产经营和餐饮业的，凡符合条件，卫生部门优先给予办理卫生许可证，同时免收健康证初审费和3年年审费。
(二)自谋职业退役士兵在从事修理服务业的过程中，确需临时占道的，经当地城建部门同意后，减半征收占道费。但不得造成污染，并在规定时间内拆除。
(三)自谋职业退役士兵从事书刊零售的，新闻出版部门免费发放书刊经营许可证，1年内免收书刊市场管理费，第2年减半征收书刊市场管理费。
第十一条经批准自谋职业的退役士兵，凭复员退伍军人安置办公室出具的《退役士兵自谋职业证明书》，到区县工商、税务、卫生等部门办理相关手续。
第十二条城镇退役士兵自谋职业后，应按规定办理养老、医疗、失业等社会保险手续。
第十三条下列人员不发放自谋职业补助费：
(一)按照国家现行规定不符合安置条件的退役士兵；
(二)安置工作机构按规定已为其安排工作，本人拒不服从组织分配的；
(三)安置工作机构认为不得申请自谋职业的其他人员。
第十四条本细则应用中的具体问题由市人民政府复员退伍军人安置办公室负责解释。
附件：
安徽省城镇退役士兵自谋职业申请表
姓名性别出生年月政治面貌
入伍时间及地点入伍前
户口状况
退役时间及部队安置地点
父亲(或配偶)工作单位
母亲工作单位
家庭详细通信地址、电话
简要理由
本人签名：?
年月日
父母意见
年月日
司法公证
机关公证
市、县(市)安置办意见
年月日
备注
说明：(1)此表一式五份，本人档案、司法公证机关、安置部门、财务部门、劳动和社会保障部门的劳动
就业机构各存一份。
(2)此表由本人详细填写，并签名盖章，作为档案永久保存。