发布文号: 榕政综[2008]16号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
2008年春运从1月23日开始至3月2日结束，共40天。为深入贯彻落实党的十七大精神，关注民生，构建和谐社会，充分满足人民群众的出行和保证重点物资运输的需要，各级政府和各有关部门要认真组织好2008年春运的各项工作。现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，完善工作机制
2008年春运工作的指导原则是“以客为本、安全为先、方便有序、服务满意”。为加强对春运工作的领导，市政府决定成立2008年福州市春运工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，负责组织协调全市春运工作。各县（市）区人民政府、各运输管理部门都要相应成立春运领导小组，制定本辖区、本部门春运工作预案和应对措施，及时掌握春运动态，指导、协调、督促、检查春运工作，协调处理各种突发事件，对春运工作中发生的重大问题要及时报告当地政府，并同时报市春运办。
各级政府和各有关部门要高度重视春运组织工作。对春运工作所需的人力、物力、经费等应给予必要的支持和安排。各级劳动保障、教育、旅游部门要及时掌握农民工、学生、旅游客流的动态，配合运输部门组织调度好客流有序流动。石油供应单位要努力增加我市成品油供应量，做到均衡供给，满足各加油站供油需求，要优先保证春运车、船的用油需要，并制定应急预案，确保我市成品油市场平稳供应。
二、精心组织调度，科学安排运力
由于2008年“五一”黄金周取消，春运期间，旅客运输需求将更加旺盛，将对我市交通运输带来较大压力，运输任务更加繁重。因此，各运输部门要根据不同阶段的客流特点和主要群体流动的规律，做好运量预测，科学合理地安排好运力，有针对性地制定运输方案，精心组织调度，适时加开车、船、飞机班次，增开学生和务工人员专列，增辟线路。同时要制定应急工作方案，备足运力，提高应变能力，有效防止滞留现象的发生。交通运管部门要采取措施，组织增开省内道路客运和省际间的客运直达运输，抓好水上的客运和轮渡的运输；马尾港客运站要安排好“两马”海上航线往返疏运工作，市公交集团公司和各出租车公司要重点抓好铁路、港口、机场、长途汽车站等与市内交通的衔接疏运。
各运输部门要在确保旅客运输的同时，统筹安排好货物运输，保证煤炭、油品、粮食、化肥和市场供应等关系国计民生物资的运输，保障国民经济和人民生活正常有序运转。
三、落实安全责任制，有效防范各类事故
各级政府和各有关部门要以科学发展观为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实做好运输安全的各项工作。加强组织领导，严格安全管理，强化安全生产责任制与监督检查，确保交通运输安全的各项措施落到实处。交通、交巡警、福州国际航空港有限公司等单位要对投入春运的交通运输工具和设施进行全面检查，确保车、船、飞机处于安全运行状态，任何运输工具未经检验合格禁止参加春运。要加大执法力度，严肃处理酒后驾驶、疲劳驾驶、强行超车、超速行驶、超载运输等违章行为，严禁非法改装车、农用车、柴三机以及未经批准和不符合安全的车辆船舶投入春运。要加强对铁路道口、水上渡口、乡镇客渡船，尤其是无挂靠单位的个体营运车船的安全管理，有效防止各类伤亡事故的发生。
春运期间，客车超载是影响运输安全的重要因素，交通、交巡警部门要各司其职、各负其责，采取强有力措施，认真组织做好“反超载、反超速、反疲劳”工作。公安、交巡警部门要重点加强高速公路、公路主干道和事故多发地段的路面监控，增派警力上路检查，发现违规超载车辆应立即查处，对超载的长途客车要依照有关规定严厉处罚，并坚决实行卸客转运，做好旅客的分流。交通部门要把住源头，禁止超载、超限车辆、渡船出站，去年严重超载登记在册的驾驶员今年不准参加春运。各运输单位要建立工作、安全责任制，对每班次到发车辆（船）都要进行检测，严禁故障车辆出站。
各级政府和各有关部门要认真落实省政府办公厅《关于做好防范大雾天气影响交通安全工作的紧急通知》（闽政办发明电［2007］165号）精神，高度重视大雾天气的防范应对工作，加强监测、预报和预警，发生大雾时，气象、交通、交巡警、海事、海洋渔业、安监等有关部门要及时启动应急方案，协作配合，采取各种措施，切实做好大雾天气安全防范的各项工作。
各级政府和各有关部门要继续广泛开展禁止旅客携带易燃、易爆及其他危险品搭乘任何运输工具的宣传和查堵工作，增配查危仪器，实行仪器检查和人工开包检查相结合，坚决把“三品”堵在站外、车下，并按规定组织销毁。
四、提高服务质量，营造和谐氛围
各级政府和各有关部门要加强运输管理，提高服务水平，努力让人民群众满意放心。春运期间要增设售票网点、延长售票时间和预售日期，开展客票联售、异地代售、往返联票等业务，各联运部门要发挥联运综合服务功能的作用，开展民工、学生团体票预订，送票上门，客货联运，对延误的车次和航班要及时发布信息，要公布服务监督电话，接受旅客的监督批评。在站容车貌、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，提高服务质量。要加强收费管理，规范执法行为。坚决纠正各种行业不正之风，制止利用春运之机乱涨价、乱罚款、乱收费行为，切实减轻企业和群众的负担。对外开放客运口岸要加强联检力量，增设进出通道，简化手续，方便旅客出入境。
各县（市）区要组织交通、公安、武警、劳动保障、民政、工商等部门做好重要运输沿线和车站、码头、机场附近的治安秩序维护工作，严厉打击危害旅客生命财产安全、盗窃运输物资等违法犯罪活动，严惩车匪路霸，杜绝“三乱”现象发生，为旅客创造一个安全有序良好的旅行环境。
新闻单位和交通运输单位要发挥宣传报道和舆论监督作用，大力宣传春运期间工作成绩突出的单位和个人，同时也要对一些不良现象和风气进行曝光。要广泛利用电视、广播、报纸等宣传工具提供春运动态和信息。
春运结束后，各县（市）区春运办、各运输部门要认真总结经验，表彰先进，进一步完善春运工作的规范化和制度化管理，使我市春运工作组织水平不断提高。春运工作总结要及时抄送市春运办。