发布文号: 锡政发[2006]472号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）和《省政府关于加快全省气象事业发展的通知》（苏政发〔2006〕67号）精神，加快我市气象事业发展步伐，更好地为防灾减灾和经济社会发展服务，结合无锡实际，现作如下通知：
一、充分认识加快气象事业发展的重要性和紧迫性
无锡处于北亚热带湿润季风气候区，多冷暖空气交汇，气象灾害发生频繁，主要气象灾害有洪涝、台风、暴雨、连阴雨、雷电、干旱、寒潮、冰雹、大风、雪害、雾、高温、冻害等。随着社会经济的发展，气象灾害所造成的经济损失绝对值和社会影响越来越大。气象事业作为科技型、基础性社会公益事业，在应对自然灾害和突发公共事件、合理利用资源、建设生态城市、促进经济社会可持续发展方面，起着不可替代的基础性、前瞻性作用。加快发展气象事业，不仅是加强防灾减灾工作、应对突发气象灾害、保障人民群众生命财产安全的迫切需要，而且是促进经济社会可持续发展的一项重要任务，是各级政府履行公共管理和社会服务职能的一项重要内容。
二、切实加强对气象工作的组织领导
各市（县）、区人民政府要将气象工作列入重要议事日程，认真研究解决辖区内气象事业发展中遇到的重大问题，促进气象事业与经济发展相适应。各级政府要认真落实“十一五”地方气象事业发展的重点建设项目，统筹气象基础设施建设，加快综合气象观测系统建设，建立健全气象灾害应急服务体系、公共气象服务体系、气候环境和资源利用评估体系。进一步加强气象行业管理，建立气象事业发展的联合协调机制和气象信息资源共享机制。各级气象部门要切实履行管理职能，创新管理方式，提高工作效率，依法管理我市涉及气象领域的各项活动。有关部门要充分利用气象信息平台，积极提供并共享大气、水文、环境、生态等方面的数据信息。各级各部门要共同努力，加强交流与合作，力争到“十一五”末，全市气象科技现代化、气象灾害监测预警和应急处置能力、气象台站面貌和基础设施、气象法制建设等方面，达到全国一流水平，实现我市气象事业与地方经济社会同步发展。
三、加快气象综合监测网和预报业务系统建设，提高气象服务能力
各级气象部门要以提高预报准确率为核心，加快综合气象监测网建设，完善预报业务系统。重点加强沿江、沿湖、沿路和防汛重点区域的监测网建设。积极开展城市生态、农业生态的气象监测。以数值天气预报技术为核心，开展精细化预报业务，显著提高天气预报的密度和精度，增加预报项目，扩大服务范围，增强服务能力。
四、加快气象灾害应急体系建设，充分发挥气象在应对突发公共事件中的作用
各级气象部门要按照统一部署和要求，制定和完善气象灾害应急预案和工作职责，建立健全气象应急队伍，高标准建设气象灾害应急指挥系统。气象部门要积极参与水旱灾害、气象及衍生灾害、危化品事故等突发公共事件的应急处置，不断提高保障能力。各级政府要充分发挥气象部门在信息、技术、人才、通信、值守等方面的优势，充分利用气象部门的监控预警系统、信息发布平台，提高在防抗气象灾害、应对突发事件的处置效率和指挥能力。
五、健全公共气象服务体系，强化气象公共服务职能
围绕社会主义新农村和城市防灾体系建设，加强气象与农业、水利、市政、规划、建设、卫生、环保、交通、海事、渔业等部门的合作，积极为农业、水利、城市建设、安全生产、防雷减灾、交通安全等领域提供气象科技服务。不断改进气象信息传播方式和手段，整合、规范气象信息传播渠道，开展气象灾害预警短信发布系统的推广工作。积极开展气象科普活动，培养全民防灾减灾意识，提高群众的科学素养，在崇尚科学、破除迷信、构建和谐社会中发挥应有的作用。进一步做好防雷减灾工作，认真执行防雷设备设施定期检测制度。严格建筑工程项目防雷工程的设计审核和竣工验收。防雷工程设计必须严格执行国家有关技术规范。防雷工程施工单位必须严格按照设计方案进行施工，并主动接受气象部门的监督，未经验收合格的，不得投入使用。
六、重视气候资源的开发利用，加强气候和气候变化对我市城乡经济社会发展影响的研究
各级政府要重视气候资源评估和利用在本地生态建设中的基础性、前瞻性作用。气象部门要积极开展城市、太湖生态气象的监测和评估；组织沿江、沿湖风能资源和太阳能资源的普查；开展空中云水资源开发利用研究，提高人工影响天气作业效果；依法组织对城市规划、重大建设项目进行气候可行性论证，确保项目建设与环境保护、生态建设相协调。
七、积极推进气象法制建设，完善气象行政管理体系
要结合无锡实际，积极做好灾害性天气预警信号发布与传播、气象灾害防御、气候资源开发与保护等方面的地方性气象法规规章制定工作。加强法制队伍建设，有效实施执法监督，坚持依法行政，为发展气象事业提供法制保障。
八、进一步完善气象公共财政投入机制，为气象事业发展提供基本保障
各级政府要把增强气象能力建设和队伍建设所需的事业经费纳入各级财政预算，建立健全稳定增长的财政投入机制。切实加大对重大气象现代化工程、气象科学研究和技术开发项目的投入力度。各级政府要按照属地原则和有关规定做好气象部门职工的地方津补贴发放和医疗、养老、失业等社会保障工作。各级各部门共同努力，加强协作，促进全市气象事业全面、协调、可持续发展，更好地为地方国民经济和社会发展服务。