发布文号: 沈政办发[2006]61号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《沈阳市2007年为城乡群众办好20件实事工作方案》印发给你们，请认真落实责任，抓紧组织实施，确保各项实事任务全面完成。
二○○六年十二月二十九日
沈阳市2007年为城乡群众办好20件实事工作方案
为体现党和政府对广大城乡群众的关怀，促进和谐社会的建设，经广泛征求社会各界意见，市委、市政府决定，2007年为全市城乡群众办好20件实事。为认真贯彻市委、市政府关于民生工作的部署，确保办实事任务的圆满完成，特制定本方案。
一、实事内容
（一）用3年时间对全市3033个旧住宅小区进行道路修整和净化亮化，2007年重点实施亮化工程，消除“黑楼道”和“黑小区”。
（二）在主要街路增设2万个果皮箱，三、四级街路增设1万个垃圾桶；在非物业管理小区配备2000名公益岗位保洁人员。
（三）在浑河两岸东起长青桥、西至工农桥的10公里段，建设风景优美的休闲观光区；建设百里环城水系，实施南运河、新开河、卫工河、蒲河改造工程，重点改造10处游园景点，增加休闲、健身设施。
（四）全面开展以植树造林为主要内容的“绿色村庄”建设活动，在村镇植树3000万株。
（五）建立规范的旧自行车交易市场，彻底取缔“黑车市”，严厉打击盗窃、非法交易自行车行为。
（六）加大政府对公共交通的投入力度。新开、调整30条公交线路，增加、更新500台公交车，合理调整车隔，提高二、三环之间公交线网密度；新建、改建农村公路和农村经济区道路500公里，建设10个乡级客运站，开通10条农村客运班车线路。
（七）通过政府补贴方式，解决5??5万名农村中小学生乘车难问题，彻底取缔“黑校车”。
（八）丰富城乡人民群众文化生活，举办文化广场、电影进社区、戏曲下乡等各类活动2万场次，参与群众达1000万人次。
（九）实名制安置就业15万人，确保零就业家庭至少一人实现稳定就业。
（十）提高一线环卫工人待遇。确保环卫临时工的工资高于最低工资标准；为一线清扫保洁工办理意外伤残保险，并为一线环卫临时工办理养老、医疗和失业保险；提高环卫作业工人劳动保护标准，新建、改建195处环卫工人作息场所。
（十一）改善城乡贫困群众居住条件。市、区两级财政投入资金，补贴农村贫困户建房1000套；改扩建10所农村示范中心敬老院；将租赁住房补贴范围由中心城区扩大到全市。
（十二）建成103所社区卫生服务中心，实现100%达标；免费为老年人、孕产妇、儿童、残疾人和贫困户居民建立健康档案。
（十三）建立123个标准化疫苗接种门诊，为全市适龄儿童免费提供一类疫苗预防接种。
（十四）投入6000万元，对城乡特困居民实施基本医疗救助。
（十五）再投入1860万元，将210万参加新型农村合作医疗农民的人均筹资标准提高到60元以上，对其中的五保户、特困户和优抚对象在定点医疗机构就诊时实行“零起付”，并将报销比例提高10%。
（十六）投资3亿元，再建20所农村九年一贯制学校。免收31万名农村义务教育阶段学生和城市贫困户学生的杂费、信息技术教育费和课本费，给予贫困户住宿生每人每年300元的生活补贴；对高中阶段贫困户学生给予补助；对2007年新考入大学的贫困户学生给予每人3000元的补助。
（十七）投入8000万元农村扶贫开发资金，新开发150个扶贫项目，兴建20个畜牧小区，新增保护地8000亩、高效经济作物15万亩，使293个重点贫困村农民人均增收300元。
（十八）在全市农村推广300项新技术、新产品和新成果，选送300名青年农民到大学接受技术培训。
（十九）建立和完善农村气象灾害监测预警系统，新建4个自动土壤水分监测站，在80个乡镇建立自动气象站并安装气象信息电子显示屏。
（二十）解决残疾人在贫困救助、医疗康复、住房、就业以及社会援助等方面最迫切、最急需的10个具体问题，改善残疾人的工作条件，提高残疾人的生活水平。
二、责任分工
建立完善的责任体系，明确办实事工作责任主体。2007年市政府办实事工作由市委常委、常务副市长赵长义同志总负责，各位副市长分工负责，市政府副秘书长张中华同志负责协调督办；承担实事任务的相关部门和区、县（市）政府为责任主体，主要领导要亲自负责。市政府办公厅负责日常情况的综合、协调和督促检查。
三、工作要求
（一）加强领导。为群众办实事是市委、市政府坚持立党为公、执政为民、关注民生、维护群众利益的具体体现，也是检验各地区、各部门贯彻“三个代表”重要思想，落实党的十六届六中全会精神，加快和谐沈阳建设的重要标准之一。因此，各地区、各部门必须高度重视2007年的办实事工作，切实加强领导，把此项工作列为“一把手”工程，认真抓紧、抓实、抓好。
（二）落实责任。2007年办实事工作纳入全市工作目标绩效考评范围，作为考核各地区、各有关部门工作和主要负责人政绩的主要内容。各牵头部门作为办实事工作的第一责任人，要依据本方案，组织制定所承担实事的具体实施方案并负责协调落实，其他责任部门和地区要密切配合，制定本部门的具体措施和计划。要层层建立责任制，并细化责任分工，分解落实到人，务求把实事办好，好事办实。各责任单位要在2007年1月底前，将具体实施方案和实施计划报送市政府督查室。
（三）督促检查。对2007年办实事工作，市政府督查室每季度要进行一次重点督查，并向市政府报告工作进展情况；年中进行阶段性总结，通报实事进展情况；年底前对实事完成情况进行全面检查，总结通报办实事工作完成情况。
（四）协调配合。办实事是一项系统工程，需要各相关部门和单位的密切配合。各地区、各部门、各单位要充分发挥工作的积极性、主动性和创造性，克服困难，尽职尽责地完成好实事任务；对工作中出现的问题特别是横向矛盾，要主动化解，搞好协调配合，绝不能推诿扯皮，贻误工作；对需要上级协调处理的问题要如实反映，使问题得以及时解决，确保办实事任务的圆满完成。
（五）加强宣传。中央、省、市驻沈各新闻媒体要更多地宣传办实事活动，动员社会各界关心、支持和参与办实事工作，为推动办实事工作创造良好的舆论环境。