发布文号: 黄政办发[2007]36号
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：
市农机局制定的《关于开展“个十百千”农业机械化示范工程创建活动实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二OO七年四月十三日
关于开展 “个十百千”农业机械化示范工程创建活动的实施方案
为深入贯彻实施《农业机械化促进法》、《农业技术推广法》和2007年中央1号文件精神，大力开展农机科技推广，探索农业机械化发展新模式，经市政府同意，在全市开展“个十百千”农业机械化示范工程创建活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高农业生产现代化水平为方向，坚持“典型引路，示范带动，科技创新，注重实效”的方针和因地制宜、分类指导的原则，依靠科技进步和改革创新，充分发挥市场机制作用，大力发展种植、加工、养殖业机械化，推进农业机械化事业持续健康发展，推动社会主义新农村建设。
二、目标任务
农业机械化示范工程“个十百千”创建活动，即：在全市创建农业机械化示范县（市、区）1个；创建示范乡（镇）10个，每县（市、区）1―2个；创建示范村100个，每县（市、区）10个；创建示范大户1000户，其中：黄州区50户，团风县100户，红安县80户，麻城市100户，罗田县85户，英山县85户，浠水县120户，蕲春县80户，武穴市100户，黄梅县150户，龙感湖50户。
力争通过3年时间，建立符合市场经济体制的农业机械化服务体系、管理体系和运行机制，促进农业机械化作业服务、保障和技术推广体系健全、制度完善，提升农机装备水平、作业水平、管理服务水平，农机维修、销售网点规范、布局合理，农机零配件供应基本满足区域内农机户需要。农业机械化宣传、培训工作扎实有效开展，拖拉机、联合收割机登记、安全检查及驾驶员培训、考试、发证工作进一步规范。安全生产监管力度进一步加大，安全生产事故明显减少。
三、创建标准
（一）农业机械化示范县（市、区）
1、县（市、区）政府重视农业机械化工作。建立“政府领导，农机主抓，部门协作，社会参与”的长效工作机制。
2、农机管理部门工作创新、机制健全。建立较完善的服务体系、管理体系和运行机制，县（市、区）、乡（镇）两级农机协会健全，农机专业合作组织发展壮大；农业机械化工作目标明确，重点突出，干部职工敬业创业精神强；开展“平安农机”创建活动效果明显，农机安全事故率低于1‰；拖拉机、联合收割机登记统计、检验及驾驶员培训、考核、发证工作有效规范，年检、年审率达到95%以上；宣传报道工作扎实有效；开展创建农业机械化示范乡（镇）、村、户活动成效显著，农业机械化示范乡（镇）达到20%以上。
3、农业机械化水平较高。农机装备数量多，结构合理，拖拉机与机引农具配套比例达到1∶2以上；主要农作物生产机械化水平达到65%以上；水稻可机插面积覆盖率达到40%以上；年跨区作业面积达到3万亩以上；新机具、新技术示范推广效果明显，建有800亩以上连片农业机械化综合示范基地5处以上，或500亩以上连片名优特农产品生产加工机械化示范基地3处以上。
（二）农业机械化示范乡（镇）
1、乡（镇）政府重视农业机械化工作。与村民委员会签订了农业机械化生产责任书，开展创建农业机械化示范村、户和“平安农机”活动成效显著，农业机械化示范村达到20%以上。
2、乡（镇）设有农业机械化管理机构和人员。创建乡（镇）农机协会及其它农机专业合作组织；各村均聘有专（兼）职农业机械化管理员，职责明确，责任落实；拖拉机、联合收割机及驾驶员年检、年审率达到95%以上，农机安全事故率低于1‰。
3、农业机械化水平较高。农机装备数量较多，结构合理，适应当地农业生产需要；主要农作物生产机械化水平达到70%以上；水稻可机插面积覆盖率达到50%以上，年跨区作业面积达到1.5万亩以上；建有800亩以上农业机械化综合示范基地3处以上，或500亩以上名优特农产品生产加工机械化示范基地2处以上。
4、维修网点管理规范。乡（镇）内90%以上的农机维修网点取得维修技术合格证，零配件和维修质量“三包”制度落实到位，各类统计和管理制度完善。
（三）农业机械化示范村
1、村民委员会重视农业机械化工作。积极协助乡（镇）政府和农机管理部门做好农业机械化生产、安全、管理和示范推广工作；村委会设有专（兼）职农机管理员，村内组建有机务队，开展创建农机示范大户和“平安农机”活动成绩显著，农机示范大户达到5户以上。
2、农业机械化宣传教育工作扎实有效。主要通村路口设有农业机械化示范村标牌，村内设有农机驾驶员学习活动室、农业机械化宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶员教育学习不少于2次。拖拉机、联合收割机年检率、驾驶员持证率均达到95%以上。没有发生农机致人死亡事故。
3、农业机械化水平较高。农机装备数量、种类较多，适应当地农业生产、农产品加工和畜牧、水产养殖业需要，主要农作物生产机械化水平达到75%以上，水稻可机插面积覆盖率达到70%以上，年跨区作业面积达到3000亩以上；建有500亩以上农业机械化综合示范基地2处以上，或200亩以上名优特农产品、水产品、畜牧养殖生产加工机械化示范基地2处以上。
（四）农机示范大户
1、农机农田作业大户：拥有主机2台以上或固定资产10万元以上，年作业量达到3000亩(次)以上，年作业收入8万元以上。
2、农机修造大户：拥有农机修造设备5台(套)以上和相应的检测仪器，修理或制造车间面积70平方米以上，修理技术人员或产品生产技术人员5人以上，取得维修技术合格证和相应的职业技能等级证，年产值6万元以上。
3、农机加工大户：拥有碾米机、磨面机、粉碎机等农副产品加工机械5台(套）以上，厂房面积80平方米以上，年加工能力500吨以上，加工质量达到国家标准，年加工产值10万元以上。
4、农机经销大户：具备国家规定的农机经销企业开业条件和“三包”服务能力，营业门店面积80平方米以上，年经销额100万元以上。
四、工作步骤
（一）2007年5月底前为各县（市、区）制定实施方案阶段。
（二）2007年5月至6月为宣传发动阶段。各地确定示范县（市、区）、乡（镇）、村、户责任人和联系人，并通过多种形式广泛宣传开展创建农业机械化示范工程活动的意义，做好宣传发动工作。
（三）2007年7月至2009年8月为创建阶段。各县（市、区）按照创建标准，加强督导，精心培育，夯实基础，扎实创建。
（四）2009年9月至12月为总结验收阶段。
五、有关要求
（一）加强领导。市农机部门和各县（市、区）要成立工作专班，加强领导，确保工作扎实有效推进。市农机部门要认真组织全市创建农业机械化示范县（市、区）、乡（镇）、村、农户的名额分配、组织申报、验收工作。要以求真务实、开拓创新的工作作风，采取新举措，努力实现农业机械化工作新突破。
（二）加大投入。要进一步建立和完善农业机械化投入机制，坚持集体和个人自筹为主，国家扶持为辅的原则，结合购机补贴、新农村建设、农业和农业机械化项目建设政策，积极向上争取资金，重点扶持一批农业机械化示范区和示范点。
（三）加大推广力度。一是基本解决水稻生产全程机械化问题，油菜生产机械化技术得到有效推广。二是示范区要发挥示范先行作用，围绕当地农业主导产业和优势产品，重点加快生产、收获、养殖、加工等新机具、新技术的试验、示范、推广力度，并形成一定规模。三是在新农村建设重点乡村和农业机械化基础较好的乡村，引导、扶持农民通过机械联合、技术联合、服务联合等形式，组建农机专业合作组织，互助合作，盘活资源，提高农机服务效益。
（四）加强指导。各地要根据当地产业特点，结合实际，探索不同的农业机械化发展模式。山区县（市）要围绕山区经济，以发展小型机具为主，在提高粮食生产机械化水平的同时，积极扩大农机在特产业、果业、林业资源开发、生态沟渠建设等领域的应用。沿江县（市、区）要紧紧围绕产业结构调整，加快大中型农机具的推广步伐，大力推进主要农作物生产全程机械化进程，提高农业生产集约化水平。同时，要积极发展水产业、养殖业机械化，以实现大农业生产作业全面机械化。
市农机局
2007年3月