发布文号: 甬政办发[2007]8号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
春节即将到来，烟花爆竹生产经营燃放已进入旺季，为切实做好当前我市烟花爆竹安全管理各项工作，预防重特大事故发生，保障公共安全，确保全市人民度过一个欢乐祥和的新春佳节，经市政府领导同意，现就有关事项通知如下： 一、高度重视烟花爆竹安全管理工作
烟花爆竹是人民群众传统的喜庆娱乐用品，也是春节期间安全监管工作的重点、难点。各地、各部门要以对党、对人民高度负责的精神，从实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和构建社会主义和谐社会的高度，重视烟花爆竹安全管理工作，认真贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》。各级人民政府要加强领导，切实落实政府牵头，安监、公安、质监、工商、城管、交通、卫生等部门共同参与的烟花爆竹安全监督管理协调工作机制，进一步落实安全管理责任制，建立健全管理网络，全面加强安全监督管理和检查力度，从烟花爆竹的生产、储运、销售、燃放和应急救援等各个环节着手，充分估计可能出现的问题，积极做好各项应对准备工作，确保不发生重大安全事故。
二、切实落实烟花爆竹安全监管措施
各地、各有关部门要切实按照有关国家标准规定，继续加强对进入宁波市场的烟花爆竹产品质量监督检查，坚决杜绝不合格产品进入宁波市场。按照属地经营、属地监管、属地负责的原则，落实烟花爆竹批发单位、零售网点的安全管理责任制，建立健全各项管理制度。严格烟花爆竹零售经营网点资质审核和统一悬挂零售店许可标志牌，加强证后安全监管，进一步增强零售点的安全意识和服务意识。认真执行烟花爆竹批发销售配送制度，完善流向登记、产品储存安全管理、配送服务等工作，严禁烟花爆竹批发仓库超能力储存，严禁违法运输和超载运输。
三、严厉打击各种非法生产、经营、储运和燃放烟花爆竹的行为
各地、各有关部门要高度重视春节期间烟花爆竹储存、运输、集中燃放等几个重点环节的安全管理，坚持联合执法，进一步加强互通信息、相互配合、相互支持，形成齐抓共管的工作局面。要结合实际，按照职责分工，精心组织、密切配合，依法查处各类非法生产经营烟花爆竹行为，切实加大对违法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为的打击力度。对依法设立的烟花爆竹批发单位和零售网点，如有销售违规产品或通过非法生产、非法渠道进入市场的行为，一经发现，坚决予以打击，并由发证机关依法吊销其相关证照。发现有非法经营、储存、运输烟花爆竹的，要追踪溯源，严肃查处，以起到警示作用。对未经审核批准擅自燃放大口径礼花弹的单位和个人，除依法给予相应处罚外，情节严重的还要依法追究有关责任人刑事责任。交通、铁路等部门要进一步加强春运期间的烟花爆竹安全检查力度，严禁旅客携带烟花爆竹进站上车。
四、及时制定完善烟花爆竹安全燃放方案和应急预案
各地要切实按照《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》，结合当地实际，研究制订具体细化措施。公安部门要会同有关部门划定禁止燃放区域，并设置警示标志。禁止燃放烟花爆竹地点的有关单位，要作好本单位的安全看护工作。举办焰火燃放活动，有关主管部门要从严审批，明确责任，严格遵照《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》(GA183-2005)有关规定，认真审查燃放方案，制订和完善烟花爆竹燃放应急处置预案，严防火灾、爆炸以及拥挤踩踏等各种安全事故发生。
五、进一步加大烟花爆竹宣传教育力度
各地、各部门要继续做好《烟花爆竹安全管理条例》和《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》的宣传工作，提高广大人民群众的遵纪守法意识，切实提高自我安全保护意识，不参与非法生产经营活动，积极举报烟花爆竹生产经营违法行为。各机关、团体、企事业单位和新闻媒体要切实履行职责，通过广播、电视、报纸、网络等各种方式，开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动，向广大人民群众特别是中小学生和农村地区居民介绍燃放安全常识，正确引导市民增强安全意识，到合法零售点购买，购买合格产品，并按规定文明安全燃放，共同营造社会参与烟花爆竹安全管理的良好氛围。
宁波市人民政府办公厅
二○○七年一月二十六日