发布文号: 烟政办发[2003]148号
各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
2004年春节运输从1月7日开始至2月15日结束。据预测，春运期间全市旅客发送量将达到756万人次，较去年同比增2.3%左右。其中：公路688万人次，增长2%；水路35万人次，增长3%；铁路29万人次，增长3%；民航3.6万人次，增长7%。为了确保旅客运输需要，切实做好我市春运工作，满足人民群众的出行需要，保障社会稳定和促进经济发展，现就做好2004年春运工作通知如下：
一、高度重视，加强组织领导
各级、有关部门和单位要高度重视春运工作，按照“三个代表”重要思想要求，坚持“以人为本、安全有序，以客为主、兼顾货运”的原则，把维护广大人民群众根本利益作为春运工作的出发点和落脚点，切实加强对春运工作的组织领导，确保圆满完成春运期间各项工作任务。由于春运工作涉及面广，难度较大，市政府决定，成立由副市长刘筱杰同志为组长，市交通局、公安局、安全生产监督管理局、劳动和社会保障局、旅游局、城管局、气象局、经贸委、口岸办、交通部烟台海事局、交通部北海救助局、烟台铁路公司等部门和单位负责人组成的春运工作领导小组，全面负责全市春运工作，领导小组办公室设在市交通局。各县市区政府、市政府有关部门和相关单位也要成立春运工作领导机构，负责组织好当地和本部门所承担的春运任务。另外，对春运工作所需的人力、物资、经费等，各级、有关部门应给予必要的支持和安排。
二、合理调度，科学安排运力
春运期间，探亲职工、返乡民工、放假学生、旅游访友是形成客运高峰的主要群体。为此，各县市区、有关部门和单位要根据客流变化规律，认真做好客货源调查，提前制订运输方案，做到以客为主，客货兼顾，合理调度，避免客、货积压。要安排充足的运力，并备好一定的机动运力，做好恶劣气象条件和突发事件的应急处置预案和应急措施，提高应急保障能力。交通部门要加大城乡省际之间的客流疏运力度，增开客运班线，调整车辆档次，增加发车密度，做好水运船舶的调度和港站、机场的运输衔接工作。城市公交部门要加强节日期间公交车辆调度，适时调整首、末班班车班次时间。铁路、民航部门要做好长途客流和中转客流的疏运工作。在重点做好旅客运输工作的同时，要统筹安排节日市场货物和重要的工业原材料、外贸物资及农业生产物资运输，保障国民经济正常运行。
三、强化安全工作，确保万无一失
要坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻落实中央和省、市关于加强安全生产工作的一系列重要指示，把安全工作作为今年春运工作的重中之重，层层落实责任制，确保各项安全措施落到实处。一是要组织力量提前做好春运设施、设备的安全检查检验，确保车、船等运输工具和港站机场设施始终处于良好的技术状态。二是要加大对参加春运驾乘人员和车、船的监管力度，加强安全思想教育，严格执行各项安全规章制度，减少和杜绝各类事故的发生。三是严格管理，切实解决好超载、超限、超速“三超”问题，各级公安和交通部门要采取行之有效的措施，把治理客车超员作为工作的重点，严禁农用车、非法改装车载客。四是要做好道路除雪防滑工作，确保道路安全畅通。五是严禁客运船舶超越抗风等级和省政府限航规定开航。六是要全力抓好易燃、易爆、危险化学品的检查，严禁携带“三品”乘车、乘船、乘机。七是要加强对车、机、船及候车室等公共场所的安全检查，防止蓄意破坏，消除火灾隐患。八是要采取有效措施，切实做好“非典”防控工作，做到有备无患。
春运开始前，市春运办公室及各县市区要组织公安、交通、安全生产监管等部门进行一次春运安全大检查，重点检查运输企业的安全规章制度是否健全和落实、铁路和道路的行车条件是否有保障、运输设施是否处于完好状态，确保春运期间安全运营。
四、提高服务质量，创造良好旅行环境
各级、有关部门要把做好春运工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，加强运输管理，提高服务水平，努力让人民群众满意放心。春运期间，交通、公安等有关部门要继续加大文明执法和规范执法力度，妥善处理工作中遇到的问题。客运口岸要加强联检力量，加快验查速度，方便旅客出入境。各运输单位要教育和引导全体服务人员，增强服务意识，提高服务质量，积极开展以“情满春运”为主要内容的优质服务竞赛活动，把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良机。要合理增设售票网点，组织上门售票或流动售票，延长预售日期和售票时间，积极开展客票联售、异地代售、往返联票等业务，为旅客购票和出行提供方便。要在安全第一前提下，努力提高运输正点率。要切实搞好车（船）容、站容卫生，并为过往旅客提供良好的住宿、医疗条件，树立烟台对外良好形象。同时，各级公安、交通部门要加强对车站、码头、机场、公交站线等场所和车船运行中的治安管理，采取有力措施，严厉打击“车匪路霸”和“拉客”、“倒客”、“倒卖车票”、“欺行霸市”等非法活动，坚决制止公路“三乱”现象，为旅客创造一个良好的旅行环境。
五、加强舆论宣传，做好春运情况统计上报工作
春运期间，各新闻媒体要加强对春运工作的宣传报道，及时提供春运动态，发布运力安排与调整以及客票供需信息，大力宣传报道好人好事，揭露批评不正之风，发挥新闻媒体对春运的舆论监督作用。各级、有关部门和单位要切实落实好24小时值班制度，确保信息联络畅通，遇有突发事件和重大问题要迅速按规定上报。市春运办公室有关成员部门和单位要于12月31日前，把本部门春运工作方案、应急预案等春运准备工作情况报市春运办公室；2月16日下班前，把本部门春运工作情况总结报市春运办公室。公路、水路、铁路、民航运输等部门，要按要求及时将春运第一天、春运节假日期间（正月初一至初七）及春运自第一天起每5日为一周期的有关春运统计情况报市春运办公室。
根据往年情况和有关信息，春运期间国家和省政府有关部门要来烟检查工作，各级政府和相关部门要认真做好迎接上级检查的准备工作。市政府将组织有关部门对全市春运工作进行不定期检查。春运结束后，市里将对春运工作中成绩突出的单位和个人进行表彰。
市春运办公室电话6692502（节假日及休息时间6243337），传真：6692502、6242676。
二○○三年十二月二十四日