发布文号: 晋政发［1981］210号
根据《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》，结合我省实际情况，现制定以下暂行办法。
一、凡具备下列条件之一者，应予奖励：
(一)忠于职守，对工作认真负责，办事效率高，成绩优异的；
(二)在工作中有发明创造，提出合理化建议，积极推广先进经验和先进技术，成果明显的；
(三)深入实际，调查研究，密切联系群众，关心群众疾苦，对指导全局工作和在现代化建设方面有显著成效的；
(四)爱护公共财产，在节约、保护国家、集体资财或防止各种事故方面成绩显著，贡献重大的；
(五)同严重违法、失职、破坏团结的行为斗争坚决，在捍卫国家利益，维护国家尊严等方面功绩显著的。
二、奖励分为：记功、记大功、评为模范工作者、升级、升职、通令嘉奖六种。这几种奖励可以单独使用，也可以同时并用。
上述奖励，每年定期评定一次。有特殊贡献者，可随时进行奖励。
三、奖励批准权限：
记功、记大功、模范工作者称号，由所在单位或上级机关给予；
升级，由任命机关给予；
升职，由任命机关给予；
通令嘉奖，由省人民政府决定。
搞好国家行政机关工作人员的奖励，要建立健全工作人员的岗位责任制。在奖励时，要坚持考核评比，坚持群众路线，认真审定，做到赏不虚设。
四、奖励经费来源。按行政编制每人每年从行政费中提取二元作奖励经费。升级奖励指标，由省人事局统一掌握。
五、凡有下列违法失职行为尚未构成犯罪的，应给予纪律处分：
(一)对抗或违反国家政策、法律、法令和政府的决议、命令、规章、制度的；
(三)由于失职使工作造成重大损失的；
(三)违反民主集中制，不服从上级决议、命令，压制批评意见，打击报复的；
(四)弄虚作假，欺骗组织，沽名钓誉的；
(五)拨弄是非，拉山头，搞宗派，破坏团结的；
(六)丧失立场或民族气节，包庇坏人或损害国家尊严的；
(七)贪污盗窃，投机倒把，侵吞国家财产的；
(八)浪费国家资财，损害公共财物的；
(九)滥用职权，行贿受贿，侵犯人民群众利益，损害国家机关和人民群众关系的；
(十)泄露国家机密的；
(十一)腐化堕落，在群众中影响极坏，损害国家机关威信的；
(十二)其他违反国家纪律的行为。
六、纪律处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。
七、纪律处分的批准权限：
(一)经各级人民代表大会选举担任人民政府行政职务的人员，受警告、记过、记大过和降级处分，由上一级人民政府决定后执行。对于严重违法乱纪，不适合担任现任职务的，应由本级人民代表大会予以罢免，并由本级人民政府报上一级人民政府备案。在罢免前，上级机关也可以先行停止其职务。
(二)上级机关批准任命的工作人员，受警告、记过、记大过和降级处分，由同级人民政府决定执行，并报任命机关备案；受降职、撤职、开除留用察看和开除处分，报任命机关批准后执行。
(三)省人民政府任命的副厅长、副局长(包括相当职务人员)受行政纪律处分，由各该机关提出意见，报省人民政府决定和执行。
(四)省人民政府批准任命的处长、副处长(包括相当职务人员)受警告、记过、记大过和降级处分，由各级机关决定和执行，并报任命机关备案；受降职、撤职、开除留用察看和开除处分，由各级机关提出意见报省人民政府决定和执行。
(五)省人民政府直属机关任命的工作人员，受警告、记过、记大过、降级、降职、撤职和开除留用察看处分，由各该机关决定和执行；受开除处分，由各该机关决定，报省人民政府批准后执行。
(六)省人民政府授权行政公署任命的工作人民，受警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看处分，由行政公署决定和执行，并报省人民政府备案；受开除处分，由各该机关提出意见，行政公署决定，报省人民政府批准后执行。
行政公署自行任命的干部，受警告、记过、记大过和降级处分，由各该机关决定和执行；受降职、撤职、开除留用察看和开除处分，由各该机关提出意见，报行政公署批准后执行。
(七)省辖市、县(市、区)人民政府任命的工作人员受纪律处分，由市、县(市、区)人民政府决定和执行。
八、其他
(一)国家行政机关工作人员的奖惩一定要按规定办理，不得超越规定权限。
(二)国家行政机关工作人员受奖励或纪律处分，都要有确切的事实为依据，坚持群众路线。结果要当众宣布，并通知本人。
(三)报请上级机关审批的处分案件，必须有处分决定，综合材料或调查报告，证言(据)复制件，受处分人的检查和对处分的意见等材料。
上报备案的案件，必须有处分决定和本人对处分的意见。
(四)行政纪律处分名称要统一按照本暂行办法的统一提法，不得另立名目。
(五)国家行政机关工作人员的奖惩具体工作，由各级人事部门承办。
(六)本办法适用于各级国家行政机关工作人员，以及企事业单位中由国家机关任命的工作人员。
(七)本办法如与国家规定有抵触时，按国家规定执行。
(八)本办法从公布之日起执行。