发布文号: 宁政办[2006]205号
各县(市、区)人民政府，东侨经济开发区管委会，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将《商务部关于开展“品牌万里行”活动的通知》(商运发(2006)236号)及省人民政府闽政办(2006)164号通知转发给你们，并就我市贯彻落实有关文件精神，组织开展好“品牌万里行”活动提出如下要求，请认真贯彻落实。 一、加强组织领导。为加强对全市开展“品牌万里行”活动的组织领导，成立市“品牌万里行”活动领导小组，由陈兴生副市长任组长，市政府卓鸿波副秘书长、政府办章允斌副主任任副组长；领导小组下设办公室，由卓鸿波副秘书长兼任办公室主任，市经贸委王建勇纪检组长、市外经贸局叶开林纪检组长、宁德工商局副局长林强、质量监督局副局长缪志诚任办公室副主任，并由经贸委、外经贸局相关业务处室负责人任办公室成员。各县(市、区)和东侨开发区管委会也要成立相应的领导小组和办事机构，认真组织、协调和落实好本地区开展“品牌万里行”活动的各项有关工作。
二、明确职责分工。市经贸委(含市整规办)、市外经贸局要根据工作分工，各负其责，加强协作，密切配合，认真组织落实好商务部下达的开展“品牌万里行”活动的各项主要任务。
(一)关于开展品牌评价。属对外经贸范畴的商品、服务、企业品牌的评价认定、推荐等工作由市外经贸局负责，其它品牌的评价认定、推荐等工作由市经贸委负责。
(二)关于提高推介水平。属对外经贸的推介活动由市外经贸局负责，其它的推介活动由市经贸委负责。
(三)关于加快人才培养。属外向型人才的培训等活动由市经贸局负责，其它的培训等活动由市经贸委负责。
(四)关于加大保护力度。由市整规综合办牵头负责。
(五)关于加强舆论宣传、完善扶持政策、提供公共服务和健全工作机制这四项工作任务，由市经贸委、市外经贸局会同有关部门共同开展。
各县(市、区)和东侨经济开发区管委会也要结合本地区实际，明确开展“品牌万里行”活动的工作职责分工，确保责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员。
三、抓好工作落实。市经贸委(含市整规办)、市外经贸局要根据商务部和省政府工作部署，按照各自职责分工，进一步研究、细化开展“品牌万里行”活动的具体方案，指导、督促各县(市、区)抓好有关具体工作的落实。各级各有关部门要认真落实工作，切实加强沟通协调，并充分发挥企业的主体作用和中介机构的服务功能，建立健全各方参与、共同推进的工作机制，形成整体工作合力，抓好各项工作落实，确保我市“品牌万里行”活动深入、有效地开展。
宁德市人民政府办公室
二○○六年十月十二日 附：商务部关于开展“品牌万里行”活动的通知
商运发(2006)236号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为贯彻党的十六届五中全会精神，推动自主品牌加快发展，商务部决定开展“品牌万里行”活动，统筹商务领域品牌建设，并制定了《商务部开展“品牌万里行”活动工作方案》(见附件)。2006年是 “品牌万里行”活动开展的第一年，各地要精心筹划，认真组织，务实推进，积极做好各项工作。现将有关事项和要求通知如下：
一、立足商务职能，精心组织品牌评价认定工作
按照“品牌万里行”活动工作方案，2006年商务部将重点选择一批有利于拉动消费、优化出口结构的代表性商品，进行品牌评价。品牌征集以商务主管部门组织、审核、推荐为主，同时通过多种方式让广大群众和社会各界广泛参与(具体办法另发)。各地要积极组织申报，认真审核把关，及时报送材料，保证评定工作顺利进行。
二、加强舆论引导，积极开展品牌宣传推广活动
商务部将以“商业长征”的形式，吸收媒体记者、品牌专家、经济学者、社会志愿者等组成团队，分为“东部开放品牌行、中部崛起品牌行、西部开发品牌行、东北振兴品牌行、中国品牌海外行”五条线路，开展宣传活动。地方各级商务主管部门要根据商务部的总体安排，精心协助做好相关工作，组织开展具有区域特色的自主品牌建设活动，大力宣传品牌建设的成果和经验，积极营造“做品牌、推品牌、用品牌、爱品牌”的社会氛围。
三、加大扶持力度，进一步完善品牌建设促进体系
商务部将统筹商务发展的各项扶持政策，研究出台配套措施，保障“品牌万里行”活动开展。2006年，商务部、财政部已在中央外贸发展基金中安排专项资金，用于支持品牌建设(通知另行下发)。地方各级商务主管部门要围绕今年“品牌万里行”工作重点，加强与当地财政部门的协调和沟通，管好用好专项资金。同时，要积极争取当地政府及其他有关部门的支持，研究出台符合本地区实际和WTO规则要求、操作性强的扶持政策，完善品牌促进体系。
四、深入调查研究，夯实“品牌万里行”工作的基础
我国各地经济发展水平不平衡，品牌发展的状况差异很大。地方各级商务主管部门要从本地区实际出发，制定品牌发展规划，理清工作思路，明确工作目标，落实工作任务，有针对性地加强品牌建设。要加强摸底调查，逐步建立品牌商品消费和出口监测分析制度。要深入实际了解企业的需求，帮助企业解决遇到的困难和问题，指导企业做好品牌经营和保护。要总结经验，开拓创新，提高品牌建设工作水平。
五、加强组织领导，建立健全品牌建设工作机制
商务部成立“品牌万里行”活动领导小组，由姜增伟副部长担任组长，傅自应、黄海部长助理担任副组长，市场运行司牵头负责领导小组办公室工作。各地商务主管部门不仅要配合商务部开展活动，而且要努力做好本地区品牌建设工作，加强组织领导，明确职责分工，确保责任到人，切实负起责任。要充分发挥企业的主体作用和中介机构的服务功能，加强与相关部门的沟通协调，建立健全各方参与、共同推进的工作机制。要加强品牌工作情况的跟踪，按季度报送工作进展情况和工作活动。
请各地商务主管部门于5月25日前将负责“品牌万里行”活动的厅(局)领导和联系处室、联系人、联系方式报商务部“品牌万里行”活动领导小组办公室(市场运行司)。
联系人：孙明、王斌，电话：85226361、85226332，传真：85226359。
特此通知
附件：商务部开展“品牌万里行”活动工作方案
中华人民共和国商务部
二○○六年五月十二日
附件：
商务部开展“品牌万里行”活动工作方案
为贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学发展观，加快自主品牌建设，增强自主创新能力，促进经济增长方式转变，商务部决定自2006年起开展“品牌万里行”活动。
一、开展“品牌万里行”活动的重要意义
改革开放以来，我国经济持续快速增长，经济总量跃居世界第四，进出口总额排名世界第三，人均国内生产总值超过1700美元，城乡居民生活状况显著改善，社会的品牌意识不断增强，品牌消费和出口持续增长，涌现出了一批市场影响力较大的自主品牌。但总体上看，我国自主品牌建设还比较薄弱，突出表现为知名品牌数量少，品牌生命周期短，自主创新能力弱，国际竞争意识差，品牌人才匮乏，管理水平较低，中介服务缺失，市场秩序还不规范等。
发达国家的经验和我国参与国际分工的实践证明，创立和培育自主知名品牌，是提高利用国内外两个市场两种资源能力的重要途径，是增强国际竞争力和国家综合国力的重要手段。胡锦涛总书记强调：“要拥有我们自己的核心技术，要拥有我们民族的世界品牌”。温家宝总理也指出：“名牌就是质量，就是效益，就是竞争力，就是生命力。” 开展“品牌万里行”活动，是商务领域落实科学发展观、建设创新型社会的重要举措，是扩大国内消费需求、提高人民群众生活质量的客观要求，是转变外贸增长方式、深入参与国际分工与合作的必然选择，对提高商务工作质量和水平，促进经济社会协调健康发展，具有十分重要的意义。
二、开展“品牌万里行”活动的指导思想和原则
开展“品牌万里行”活动的指导思想：适应经济全球化发展形势，以科学发展观为指导，以市场为依托，充分发挥企业主体的作用，积极调动社会各界的力量，着力营造有利于自主品牌发展的商务环境和社会氛围，加快形成促进自主品牌成长的有效促进机制，全方位多层次推动自主品牌建设，增强我国企业参与国际竞争的能力，促进经济社会健康协调可持续发展。
开展“品牌万里行”活动的基本原则：一是积极发挥政府部门的推动作用，建立激励机制，健全促进体系；二是充分发挥品牌企业的主体作用，增强企业的品牌忧患意识，提高企业的品牌建设能力；三是发挥社会各界的参与作用，营造有利于品牌成长壮大的良好氛围；四是依靠市场客观评价，打造知名自主品牌。
三、开展“品牌万里行”活动的工作思路和目标
开展“品牌万里行”活动的工作思路：做到“一个统领”——以开展“品牌万里行”活动整合现有工作和政策资源，实现品牌工作内外贸结合，统领商务领域品牌建设，全面提升商务工作质量和水平。发挥好“两个带动”——以品牌建设带动科技和管理创新，提升我国企业的综合竞争力；以品牌建设带动国际和国内市场开拓，提升我国商品和服务的全球影响力。处理好“三个关系”——处理好新品牌与老品牌的关系、知名品牌与普通品牌的关系、行业之间与地区之间品牌的关系。实现“四个结合”——政府引导与社会参与相结合，继承传统与开拓创新相结合，营造环境与重点培育相结合，推荐评价与扶持保护相结合。
开展“品牌万里行”活动的工作目标：采用培育、扶持、保护、激励等手段，重振一批历史悠久的老字号品牌，发展一批有广泛影响力的国内知名品牌，培育一批具有较强国际竞争力的世界级品牌。到2010年，自主知名品牌的国内市场份额显著提高；自主品牌出口占全国出口总额的比重超过20%；形成10个以上进入世界品牌500强的自主品牌。社会各界自主品牌意识明显增强，每个地区、每个行业都有能够发挥龙头带动作用的自主知名品牌；市场秩序基本规范，有利于自主品牌发展的市场和社会环境基本形成，自主品牌发展状况与经济社会发展水平和城乡居民消费需求相适应。
四、开展“品牌万里行”活动的主要任务
一是开展品牌评价。突出商务工作特色，统筹国内外两个市场，充分体现市场的认知和消费者的意志，先易后难、稳步推进，有计划分步骤开展标准科学、程序规范、公正透明的品牌评价认定工作，范围包括商品品牌、服务品牌和企业品牌。定期发布“中国畅销品牌”名单，设立年度“中国品牌金(银)奖”。
二是加强舆论宣传。调动中央和地方两个积极性，组织开展内容丰富、形式多样、百姓欢迎、影响广泛，点、线、面相互依衬，企业、市场、政府、社会相互联动的品牌宣传活动，营造“做品牌、推品牌、用品牌、爱品牌”的社会氛围。
三是加快立法进程。积极开展品牌培育、品牌扶持、品牌发展和品牌保护各环节法制建设研究。借鉴国际经验，加快制定品牌评估、交易和保护方面的法律法规，规范品牌价值评估和交易转让行为，为自主品牌成长壮大创造良好的法制环境。
四是完善扶持政策。对商务领域现行的扶持政策进行整合，把自主品牌建设与其他商务工作有机结合，加大支持力度，推动自主品牌发展。协调相关部门，综合运用财税、贸易、金融、保险等政策，对自主品牌建设给予更多的支持。发挥地方的积极性，建立健全自主品牌建设政策促进体系。
五是提高推介水平。通过在境内外举办自主品牌展、在重大展会上设置自主品牌展区、引导和鼓励商业企业扩大自主品牌商品销售、组织自主品牌企业参加政府访问团等途径和形式，多角度、多层次、多渠道培育推广自主品牌，提高我国品牌产品的整体形象。
六是提供公共服务。加强自主品牌建设的理论研究，跟踪国内外品牌发展的趋势，建立自主品牌监测统计平台，充分借助现代科技和手段，向品牌企业和社会各界提供优质的信息服务和周到的政策咨询。编撰发布年度《中国自主品牌发展报告》，创设中国品牌网和中国品牌杂志。
七是加快人才培养。把品牌管理人员的培养作为“人才强商”战略的重要组成部分，制定品牌人才队伍培训活动，分期分批组织开展学习和培训。采取主题征文、网上讲座、论坛演讲、出国考察、经验交流等多种形式，提高品牌管理人员的业务素质和管理能力。
八是加大保护力度。将品牌保护作为整顿和规范市场经济秩序的一项重点内容，利用在全国设立的50个知识产权举报投诉服务中心，加大对假冒品牌的打击力度，运用经济、法律和行政手段，保护境内外各类品牌企业的合法权益。
九是健全工作机制。引导社会各界积极参与品牌建设，与部分基础条件好、发展前景广的地区和行业建立重点联系制度，支持地方和中介组织培育区域品牌和行业品牌。逐步形成“政府制定政策、中介提供服务、企业具体落实”三位一体的工作机制和“各方参与、上下联动、内外配合、共同推进”的工作格局。