发布文号: 杭政办函[2005]213号
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将我市二代居民身份证换发及市民卡发放工作进展情况予以通报。希望各区、县(市)政府和市各有关部门紧紧围绕工作目标，狠抓各项工作落实，圆满完成全市二代居民身份证换发及市民卡发放工作任务。
一、全市二代居民身份证换发进展情况
自4月份市换发二代居民身份证工作全面部署以后，各区、县(市)相继成立了集中换发二代居民身份证工作领导小组及办事机构，各级各有关部门及时抽调人员，加强培训，扎实开展户口核对和人口信息清理纠错等工作。截至7月15日，市公安局二代居民身份证信息审核中心共收到各地上传的制证信息529581条，经审核符合制证要求的522294条，已制成品证件25万张。从各地工作进展情况看，杭州西湖风景名胜区已完成全年任务;从换证量上看，萧山区居全市之首，共办理居民换领二代证96341份，占全年任务的74.11%。各地换发二代居民身份证情况详见下表：
目前，在换发二代居民身份证工作中存在的主要问题是：人像信息采集质量有待进一步提高;人口信息网络不够畅通;门(楼)牌编制工作步伐有待进一步加快。
二、市民卡发放进展情况
根据2005年杭州市市民卡发卡计划，今年市民卡工程的工作目标是：在上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江区及杭州西湖风景名胜区、杭州经济开发区范围内发放市民卡40万张，并力争实现医疗机构、城市交通和公园门票三大领域重点应用。围绕上述工作目标，经过上城区望江街道和下城区天水街道规模发卡试点，从6月份开始，杭州6个老城区及杭州西湖风景名胜区、杭州经济开发区已全面推开市民卡的申领工作。截至7月20日，市民卡医保应用试点工作已正式启动，市民卡的出租车应用功能和公园门票应用功能的相关方案已完成制订并进入征求意见阶段;市民卡服务网站和服务电话均已开通;发卡范围内的51个街道(乡镇)已设立38个市民卡服务网点(详见表1);已完成市民卡申领采集79937人次(详见表2)。
目前，市民卡发卡工作存在的主要问题是：工作进度与年度计划存在较大差距。
二○○五年七月二十二日
附：年度换发二代证工作进度表
单 位 年度计划数 完成数 完成情况 排名
杭州西湖风景名胜区 5000 6309 126.18% 1
萧山区 130000 96341 74.11% 2
下城区 120000 65068 54.22% 3
西湖区 135000 72660 53.82% 4
滨江区 40000 18979 47.45% 5
拱墅区 110000 52130 47.39% 6
江干区 110000 48719 44.29% 7
上城区 120000 46410 38.68% 8
临安市 50000 17070 34.14% 9
余杭区 110000 36639 33.31% 10
富阳市 90000 28841 32.05% 11
杭州经济开发区 30000 7778 25.93% 12
建德市 50000 8966 17.93% 13
淳安县 50000 8544 17.09% 14
桐庐县 50000 7840 15.68% 15
合 计 1200000 522294 43.52%
表1 市民卡服务网点设置情况
城区 街道(乡镇)数 市民卡服务网点设置数
上城区 6 6
下城区 8 8
拱墅区 10 8
江干区 8 6
西湖区 13 7
滨江区 3 1
杭州西湖风景名胜区 1 1
杭州经济开发区 2 1
总 计 51 38
表2 市民卡规模采集数据一览表
城 区 退休人员发卡计划数(人) 完成申领采集的退休人员数(人) 退休人员申领采集完成情况 其他人员申领采集数(人)
上城区 53222 18705 35.15% 823
下城区 53404 23545 44.09% 946
拱墅区 47452 10388 21.89% 925
江干区 30218 6850 22.67% 599
西湖区 23003 10450 45.43% 2443
滨江区 3149 216 6.86% 1266
杭州西湖风景名胜区 1420 1213 85.42% 369
杭州经济开发区 212 105 49.53% 1094
总计 212080 71472 33.70% 8465